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党群关系即政党和群众的关系问题。在西方政治学范畴中,党群关系在一定程度上是界定一个执政党是否具备执政合法性基础的重要标尺。而马克思主义政党历来高度重视党群关系,在处理党群关系尤其是执政的共产党的党群关系方面,既积累了宝贵的经验也有着惨痛的教训。在执政和发展社会主义市场经济的条件下,发挥好我们党密切联系群众的政治优势,进一步加强党同人民群众的联系,是党的建设所面临的一个重大课题。这一问题解决得如何,直接关系到党的兴衰存亡。有鉴于此,本文从党群关系的实质与历史定位、中国共产党独特的党群关系、影响党群关系的主要障碍、密切党群关系的思路选择等方面分四部分对中国共产党党群关系问题进行了深入地研究和探析。 第一部分主要分析了党群关系的实质与历史定位。党群关系的实质是利益问题,利益是构成党群关系的纽带。执政党的党群关系,在利益问题上有一个平衡点。执政党只有努力使最广大人民群众不断获得更多的政治、经济、文化等各方面的实际利益,才能从总体上把握党群关系利益平衡点稳定向前发展。中国共产党党群关系的基本定位是属于一党长期执政、多党进行长期合作的党群关系类型,是以马克思列宁主义为指导思想的执政党的党群关系类型。从革命斗争状态下的党群关系转变到执政党的党群关系,是我们党党群关系的一个根本性转变。 第二部分主要对中国共产党独特的党群关系进行了历史性的考察。在80多年的发展历程中,始终以国家和民族的根本利益作为党群关系发展的坚实基础,以从群众中来、到群众中去的马克思主义群众路线为核心,以密切联系群众的作风作保证,这构成了中国共产党党群关系健康发展的基本内容。 第三部分主要阐述了执政条件下影响党群关系的主要障碍。从党情变化、民情变化和社情变化三个方面,对执政和发展社会主义市场经济条件下影响党群关系的障碍性因素,进行了深入地剖析。 第四部分主要从思路和途径选择的角度对怎样密切党群关系问题进行了初步的探讨和分析。新的历史条件下,密切党群关系,必须适应新形势,拓展新思路,解决新问题。必须牢固树立群众观点,不断提高贯彻群众路线的水平;必须通过制定和实施正确的路线方针政策更好地代表人民的根本利益;必须正确行使人民赋予的权力,为人民掌好权用好权;必须进一步健全和完善密切联系群众的各项制度;必须切实做好新形势下党的群众工作。