随着我国电力行业的快速发展,电价政策也在不断进行改革。从2012年开始,我国居民实施阶梯电价的管控政策,为居民节约用电提供了正确的引导。居民阶梯电价政策最重要的内容是根据居民用电量将电价分成不同的阶梯等级,执行该政策之后可以有效地降低运营成本,为我国的电力事业发展提供了帮助。但是,各个地区在施行阶梯电价政策的过程中也凸显出较多的问题,阻碍了政策的扩大实施,因此需要进一步论证阶梯电价政策实施的有效路径,以加快政策的推广使用。基于此,本文以S市居民阶梯电价政策实施为研究对象,调查其相关数据的同时并使用公共政策分析研究了 S市的居民生活用电情况。首先,通过介绍论文的研究背景、意义,分析国内外研究现状,引出本文的研究内容、方法以及论文的研究思路。其次,本文介绍了电价、阶梯电价、峰谷电价等概念以及定价的相关理论概念,为之后的研究奠定了理论基础。在此基础上,以S市为案例,结合问卷调查由浅入深的分析了 S市阶梯电价的政策实施情况及阶梯电价实施效果。同时,根据S市供电公司等单位提供的数据,结合S市的实际情况研究该政策在居民用电体系中的具体实施情况,并对S市居民阶梯电价政策实施的现状作出分析。紧接着,利用德尔菲法、层次分析方法对S市的阶梯电价政策实施做出评估,明确阶梯电价实施之后的实施效果并分析其结果,找出S市居民阶梯电价政策在实施过程中存在的问题及原因。最后,根据S市的阶梯电价政策实施具体存在问题,提出完善S市居民阶梯电价政策的建议,主要包含深化电力市场的改革、解决交叉补贴问题、加强政策自身的合理性、优化供电企业定位与职能和加大居民阶梯电价政策宣传力度等。通过本次研究,对完善国内阶梯电价政策,推动电价政策进一步改革具有重要的意义。