土地是人类生存的基础，土地的可持续利用是保证发展绿色农业的前提，耕地的数量和质量与我国粮食安全密切相关。2016年我国提出耕地休耕试点方案，休耕工作正式拉开序幕，耕地休耕政策也成为实现“藏粮于地，藏粮于技”战略的重要举措和保护耕地质量安全的重要途径。然而休耕必将对农业发展及农户生计产生一定影响，如何全面推进休耕工作的顺利开展且得到农户的支持是推动休耕工作进程的关键。从农户角度出发，研究其对休耕政策的响应程度，有利于了解农户行为动机，为研究区耕地休耕工作的顺利进行提供参考依据。
　　本研究在总结了相关文献研究进展的基础上，依据农户行为理论、认知与激励理论和公共选择理论构建了农户休耕响应的理论框架。选择乌鲁木齐县作为研究区域，对县内2个乡镇7个行政村的313户农户进行实地访谈和问卷调查，了解并掌握研究区耕地休耕实施现状，其次运用主成分分析和最优尺度回归模型从农户态度、意愿和行为响应三方面分析农户耕地休耕响应程度及其影响因素，并分析不同限定条件下农户响应的影响因素差异，最后根据研究结果提出相关对策建议。
　　研究结果表明：农户基本特征、资源禀赋情况、政策认知程度、农户态度和农户意愿对农户休耕响应有不同方向的影响，并且在不同限定条件下农户响应程度和影响因素也存在差异。针对乌鲁木齐县休耕政策实施中存在的问题，从加大政府宣传力度、尊重农户休耕意愿、提供多种就业培训机会、科学合理制定休耕补偿标准和建立科学的耕地休耕机制等五个方面提出增强乌鲁木齐县农户休耕响应的对策建议，进而更好的提升耕地休耕政策的实施效果，实现保障耕地生态安全和保护耕地的双重目标。