【摘 要】
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危机管理能力评估是实现政府危机管理能力提升的重要途径,也是实现科学、有效应对危机的基础,对危机管理体系建设意义重大。同时,危机管理能力是反映和衡量政府统治力量的重要方
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危机管理能力评估是实现政府危机管理能力提升的重要途径,也是实现科学、有效应对危机的基础,对危机管理体系建设意义重大。同时,危机管理能力是反映和衡量政府统治力量的重要方面,直接影响到政府公共形象及其政治合法性。因此,评估政府危机管理能力,发现政府危机管理能力的强项与弱项,并以此为基础提升政府危机管理能力十分迫切与必要。评估经过了兴起、形成与扩展三个阶段,历时多年,发展成熟。并于20世纪90年代在危机管理领域崭露头角。随着危机的频发,评估与危机管理能力实现了有机结合与良性互动。基于政府危机管理能力评估具有导向、管理、衍生的功能,坚持规范与灵活相结合、过程与结果相结合、系统与发展相结合的原则,遵循准备、实施与总结的科学评估流程,为科学评估政府危机管理能力打下了坚实基础。政府危机管理能力评估是一项科学活动,依照严格的程序进行,具体如下:第一步,笔者以危机管理的三阶段理论为依据,构建了政府危机管理能力评估指标体系;第二步,运用层次分析法确定各指标的权重;第三步,选择专家打分的方法来综合评估政府危机管理能力。最终,笔者从评估的功能、原则、流程、方法四个方面进行论述,以期完成对政府危机管理能力评估的理论探索。
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