陕甘宁边区“二流子”改造经验及其对乡村治理的启示研究

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“二流子”群体在陕甘宁边区农村中有相当数量的存在,他们的产生不是凭空出现的,与旧的社会制度具有紧密的关联性。“二流子”的一言一行、一举一动,对于边区大生产运动的开展、家庭邻里、社会的发展具有严重的危害,严重阻碍了边区社会的整体发展。为了消除“二流子”群体带给边区的危害,将他们转化为边区生产自救的有效劳动力,同时改善边区的社会风气,在中国共产党的领导下陕甘宁边区政府开展了改造“二流子”的群众运动。通过改造,过去不事生产的“二流子”变成了自食其力的好公民,不仅增加了边区劳动力,提高了边区群众的生产积极性和对政府拥护的热情,而且促进了边区社会的发展,保证了边区社会的安定和谐。社会治理的基础在基层,基层治理的薄弱环节在乡村。党的十九届四中全会提出:“必须加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”(1)通过研究陕甘宁边区“二流子”改造运动,总结边区改造“二流子”的经验教训,对于新时代社会乡村治理具有重要的启示意义。
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