【摘 要】
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近年来,立法后评估成为提高立法质量,构建和谐社会主义法律体系的重要手段。随着各地的实践探索和经验总结,立法后评估正在走向规范化、制度化和法律化的进程之中,文章就是选取地方政府规章为对象,通过对地方政府规章立法后评估实例进行分析,在理论上总结和反思立法后评估的实践进展,并寻求其理论上的支持,给出制度化的方案建言。立法后评估是立法评估的内容之一,是对立法质量的事后评价和监督,但与现行的执法检查和规章审
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近年来,立法后评估成为提高立法质量,构建和谐社会主义法律体系的重要手段。随着各地的实践探索和经验总结,立法后评估正在走向规范化、制度化和法律化的进程之中,文章就是选取地方政府规章为对象,通过对地方政府规章立法后评估实例进行分析,在理论上总结和反思立法后评估的实践进展,并寻求其理论上的支持,给出制度化的方案建言。立法后评估是立法评估的内容之一,是对立法质量的事后评价和监督,但与现行的执法检查和规章审查备案制度又不相同,属于一项独立的以对法律实施效果的测定为依据,对立法质量进行评估、论价、监督的
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高校教育管理权这一概念是从20世纪80年代进行教育体制改革扩大高校自主权以后,公立高等学校为了摆脱政府的过多干预而提出,其在法律上具有行政权力和民事权利的双重属性。依据我国的相关法律法规高校教育管理权包括以下内容:学籍管理;教学管理;秩序管理;学位授予管理。它具有强制性和支配性、合理性大于合法性、权利的行使者享有很大的自由裁量权、权限范围非常广泛四大特征。而大学生作为有别于普通公民的特殊群体,其隐
警察权作为国家基本权力的之一,是指国家依据宪法、法律赋予警察机关行使的,体现警察职能的一项国家权力。它是一国主权的重要组成部分,也是构成警察职业的基本要素。在我国,警察权行使主体是特定的,即公安机关。根据公安机关行使警察权的内容和范围的不同,可以将警察权分为治安警察权和刑事警察权,前者主要是指国家依法赋予各级公安机关及其警务人员在履行行政治安管理职能中对社会治安行政管理的权力,其具有强烈的行政性,
行政监察自由裁量权是监察机关一项重要的权力,但它也是一把双刃剑:一方面它的运用可以提高行政监察效率,加强行政监察管理,促进行政监察工作的开展;另一方面,它的滥用又会极大地损害监察对象的合法权益,损害政纪国法的尊严,因此对其进行合理控制非常必要。我国行政监察自由裁量权运行具有执行主体的党政一体性、不可诉性等特点,它被滥用的可能性比其它自由裁量权更大。监察机构自设置以来,我国采取了加强实体和程序立法、
交警行政检查作为一种特殊的行政权力形态,具有行政权力的一般属性：行之得当,则佑福人民；行之不当,则祸害无穷。从正当程序的视角探究对行政检查进行程序规制,防止其权力误用、滥用,是一种具有现实意义的研究路径。而这种研究首要的是对交警行政检查规制之正当程序的一般理论进行分析,并且始于对相关概念的基础性分析。通过北京“杜宝良罚单案”等相关案件导出我国目前交警行政检查程序在实践中的缺失,进而提出关于交警行政
公安机关不同于其他行政机关,兼具行政管理和刑事侦查双重职权；在公安行政管理中,由于公安机关职权广,且与群众的生活密切相关,相比较其他行政不作为,公安行政不作为的现象更普遍、更广泛、影响更大。一些公安机关不积极履行职责行使职权,如对群众的报警无动于衷,对公民的求助和申请不闻不问,该依法查处的治安案件不查处,有些地方黄赌毒等社会丑恶现象泛滥,这种违法的公安行政不作为的社会危害性是十分突出的,不仅严重侵
食品是人类最基本的物质需求,食品安全直接关系到人的身体健康和生命安全。近几年来,我国食品安全事件时有发生,给消费者、给社会、给国家带来了严重的后果。在导致食品安全事件的诸多因素之中,我国相关法律制度的缺陷是最主要的原因。这些缺陷包括立法上的、执法上的、司法上的。立法上的主要问题是食品安全立法滞后、法律法规互相冲突、配套法律制度缺失、食品安全标准不完善等;执法上的问题包括立法、执法、判罚三位一体,多
学校体育伤害事故是指学生在学校组织实施的校内外体育活动(包括体育课、体育竞赛和课余体育训练),以及在学校负有管理责任的体育场馆和其他体育设施内发生的,造成在校学生人身损害和精神损害并严重影响受害人的学习生活甚至导致受害者死亡的事故。近年来,由于学校体育伤害事故频发和体育伤害事故法律的不健全,对国家、学校、教师、家庭和个人带来了严重的危害,并严重阻碍了学校体育功能和目标的实现。案例分析法与社会调查研
国家性竞争依然是当代全球社会的主要竞争领域与形态,这种竞争需要强大的国家做后盾。美国是奉行“宪法至上”的“法治”化强国,其司法制度严格地源自、依托和维护宪法权威,为美国的强大提供了坚实的法治化支持。美国司法制度与其高等教育有机结合,极大地推动了美国高等教育的法治化发展,发挥了重要的强国职能。在200多年的宪政历程中,美国高等教育的司法理念和实践在有效发挥强国职能方面积累了丰富的经验,对尚处于探索、
2005年,河北省邯郸市开始推行行政权力公开透明运行机制,历时三年的研究与探索,经过一系列制度的变革与机制的创新,最终在各方面取得了显著成效。可以说从形式上看,这场改革是比较成功的,通过实践,逐步探索出了适应社会主义市场经济体制要求的行政权力运行机制。历史地看,政府角色的演变导致了行政权力由消极有限到积极参与。然而这恰好证明了其本身所具有的动态变化性、多层次性等特点。结合我国实际国情,以及在经济体
政府信息公开法律制度是当今民主国家必备制度之一,它的建立和完善有利于保障公民权利的行使,有利于防止政府权力的滥用,有利于政府工作效率的提高,有利于整个国家的法制建设和经济社会发展。关于政府信息公开法律制度,不同的国家有不同的制度设计。美国是政府信息公开法律制度比较发达的国家,从理论到实践上都形成了一套完整的体系,其中有许多值得借鉴之处。特别是1966年颁布的《信息自由法》,对美国政府信息公开法律制