中国加入WTO后，世界经济全球化使我国电信企业面临着前所未有的挑战。能否快速而科学的决策密切关系着电信企业的成败。目前各电信运营商普遍采用依靠手工报表分析数据的决策方式，这存在着工作量大，速度慢，容易遗失数据等诸多问题，因此研究与开发适应中国特点的电信企业的决策支持系统已成为国内众多电信运营商的共识。 本文首先简要介绍了决策支持系统的原理和国内外发展动态，指出基于Web的集成多种决策模式的综合决策支持系统是决策支持系统发展的必然趋势。在此基础上结合江苏省“电信IP决策支持系统(IPDSS)”项目，并对电信IP决策支持系统进行了分析与设计，给出了系统的总体设计方案、实现步骤。本文着重研究了IPDSS中建模技术，并首次在IPDSS中利用层次分析法构建网络建设投资模型，并予以实现；首次提出层次模型可使用数据库表示与存储，这样便于对层次模型进行管理。此外，还提出了在IPDSS中将模型库与方法库合并进行管理的方案，并用以进行IPDSS模型部件的设计及实现，最后将该模型用于IPDSS的网络建设投资分析，在电信决策支持系统中投入使用。