慈善信托受益人权利研究

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2008年汶川大地震发生后,我国开始实行以慈善信托的形式来发展公益事业,几年来慈善信托的队伍在不断地扩大。目前,我国《信托法》关于受益人权利的规定是比较分散和笼统的,关于慈善信托受益人的权利,该法也只规定了受益人享有对公益事业管理机构的起诉权。但实践中受托人滥用权利,违反义务、损害受益人权益的新情况却是层出不穷,而受益人是信托利益的最终获得者和信托公益目的的归宿者,所以有必要对慈善信托受益人权利进行维护和系统的研究。长期以来,慈善信托受益人是否享有受益权一直是有争议的,但是只要慈善信托的受益人一旦确定化,就可以享有与私益信托受益人同等的受益权;另外,对两大法系国家的受益人权利进行立法考察,从而概况受益权的具体内容,得出广泛的受益权包括信托利益请求权、知情权、追踪权、撤销权、损失赔偿权和恢复原状权等结论。针对我国受益权相关问题,以一系列的措施来完善慈善信托受益人的权利救济。在受益权的行使上,主要是关注受益权的法律性质、行使主体和行使方式,并对两大法系的救济机制进行评析,从而得知英国的受益人救济机制是更加完善的体系,在对其借鉴的基础上将我国的受益权定性为物权,可以向受托人或者非善意第三人行使追踪权,更好的维护受益人权利;在完善我国慈善信托监管立法方面,应当加强受益人和监察人的监督机制,明确监察人的资格和权限;在慈善信托制度的运行过程中,构建慈善受益人的认定程序和公平分配信托利益的确定程序,严格控制慈善信托受托人权利的扩张,限制受托人的自由裁量权;完善慈善信托受益人行使权利的程序和途径,更加重视司法救济的效力。改善我国慈善受益人权利救济制度对于加强慈善信托的影响力、实现慈善信托目的的公益性和保障受益人权益大有裨益。
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