浙江海洋捕捞渔船安全生产现状及对策

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浙江是海洋渔业大省,拥有海洋捕捞渔船2.3万余艘,国内海洋捕捞产量300余万吨,远洋捕捞产量30余万吨,海洋捕捞总产出241.8亿元,捕捞产量、产能均居全国之首。目前,浙江省海洋捕捞渔船生产事故频发,渔业安全生产形势依然严峻,如何促进浙江海洋捕捞渔船安全生产,已经成为社会各界所关注的现实问题与研究课题。本文调查了2010-2014年浙江海洋捕捞渔船安全生产事故现状,通过调查、分析得出如下结论:浙江省海洋捕捞渔船生产事故频发,呈现略有增长的趋势,事故造成了的经济损失增加明显,2014年的事故损失达1.357亿元,约为2012年事故损失的2倍;从事故渔船作业类型分布来看,拖网渔船事故比例最高,占事故总数的61.7%,其次是张网和流刺网作业,分别占事故总数的15.04%和11.3%;从事故发生的海区来看,主要在近海,占事故总数的95.7%;从事故的类型来看,主要为碰撞事故,占事故总数的64.2%;从事故与渔船船龄的关系来看,机损和火灾事故与船龄关系最为密切,船龄越高,事故发生的比例越大。同时,运用灰色系统理论分别对捕捞渔船事故类型、作业类型和船龄与事故总数的关联性进行了分析,关联分析结果与事故统计分析结果基本吻合,反映了渔船事故的基本特征规律。在事故分析的基础上,本文从船员因素、渔船因素、管理因素、环境因素四个方面着手,分析了渔船事故发生的原因,主要有:渔业船员安全意识淡薄、航海实践技能低下、外来民工海上资历和经验不足、渔船设备使用、维护和保养不当、蟹笼等渔船稳性不足、渔业安全管理机制、体制建设系统性不够、法律法规及规章的执行不力以及环境风险等等,并针对性地提出了促进浙江海洋捕捞渔船安全生产的对策和建议。
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