跨行政区界自然保护区、景区的综合保护与开发是一个较具代表性的跨区域公共资源治理问题。跨区域治理绩效的提高很大程度上要依赖于合理完善的跨区域治理制度、体制的设计与运作，这既是一个重要的理论课题，又是政府行政管理体制改革、政府间关系重构的极具紧迫性的实践选择。作为吉林省最为重要的自然保护区与旅游资源聚集地之一的长白山，由于其所属区域在行政区划上横跨“两地三县五局”（延边、白山两地区；安图、长白、抚松三县；和龙、白河、露水河、泉阳、松江河五个林业局），因此较为典型地面临着跨区域公共资源的治理难题。原有管理体制的不顺与缺陷很大程度上制约了长白山保护区自然资源的保护与旅游资源的开发工作。现实发展的压力迫使吉林省委、省政府必须探索新的、更为合理的保护区管理体制模式。本文选取长白山保护开发区作为个案，对其管理体制的新变革即管委会体制模式进行分析，探究该体制在跨区域公共资源治理中的优势与不足，尝试对长白山管委会体制的进一步完善提供一些合理化建议，并期待能够为国内、外同类型保护区、景区的开发治理提供可资借鉴的经验教训。