义务教育是由国家统一依法实施、所有适龄儿童都必须接受的教育。它是奠定国民素质的基础，是基础教育的核心和重点，具有强制性、免费性和统一性的特点。在十九大报告中，习近平总书记指出，必须把教育事业放在优先发展位置，并强调要推进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展。
　　2011年6月，江苏省人民政府转发了省教育厅《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》，全面启动了义务教育优质均衡改革发展示范区建设。当下，优质均衡发展成为义务教育事业的主旋律，是义务教育的战略性任务，是实现教育公平的重要方式，是义务教育的重中之重。江苏省泰兴市素有“教育之乡”的美誉，近年来在多方的共同努力下，2015年被评为全国义务教育发展基本均衡市。一直以来，义务教育阶段教学质量的提升备受关注，尤其是在基本均衡的前提下如何进一步推进优质均衡发展更是各界关注的焦点和热点。
　　从国内外研究现状来看，国外学者对教育公平的研究较早，历时较长，理论也比较丰富，但是不适应我国的教育国情，因此不能生搬硬套；而国内学者偏向于宏观角度探讨分析，目前的研究多停留在理论层面，对县级领域缺乏有效的针对性，研究成果的可借鉴性和实用性不强。
　　本文基于公平视域，从泰兴市义务教育发展的现状入手，在分析义务教育优质均衡发展采取的重大举措和取得的成效基础上，建立了一套评价义务教育优质均衡发展的指标体系。从教育发展质量和教育均衡程度两个方面构建一级指标，每个一级指标下各设三个二级指标，分别是教育机会、经费投入、教育质量和办学条件、师资配备、均衡水平。二级指标下包含特殊群体入学率、公共财政预算教育经费、生均教育经费、学业合格率、综合素质达标率、生均建筑面积、生均仪器设备值、师生比、职称结构、社会满意度等22个三级指标。
　　根据上述指标体系，主要采用实证分析法，将收集的数据首先分为城乡两组，通过独立样本T检验来定量分析城乡学校之间的发展差异。在办学条件和师资配备两个二级指标下，再将数据重新分为小学和初中两组，进一步计算不同学段间的差异系数，找出优质均衡发展过程中存在优质教育资源覆盖不均等、师资队伍建设有待加强、“教育之乡”品牌不够响亮等问题，并从城乡经济发展差异、布局规划跟不上发展要求、教师专业素养缺失、特色品牌建设多方面深入剖析问题存在的原因，从而提出合理的对策和建议：以公平导向推进校际均衡发展、以人才强教推进品格师资打造、以质量为本推进品质教育构建。
　　通过本文的研究，希望能为泰兴市进一步推进义务教育优质均衡发展提供一定的参考价值，全力打造出“现代化、高质量、有品位”的泰兴教育，也希望能为其他同类地区提供有益借鉴。