随着城市化进程的不断演进和科技的持续变革,中国居民的健康问题尤其是城市的公共健康问题越来越复杂。慢性疾病的盛行不仅是环境污染导致的,还有很大程度上是因为科技的便利性使得居民在日常生活中过于缺乏身体活动。全民健身背景下,如何通过规划设计推动全民健身计划的实施为城市规划领域解决公共健康问题提供了思考方向。基于此,本论文讨论使用者的需求,努力为居民营造一个健康的生活环境,以达到促进全民健身行为的发生的目标。首先,本文探讨了环境-行为-心理之间的关系,并结合相关理论研究,明确了本文的研究方向,期望通过塑造满足全民健身需求的城市绿道来促进全民健身行为的发生。其次,对保山市中心城区进行实地调研并对人群进行问卷调查,分析全民健身的行为特征,并结合需求层次理论具体分析了全民健身的需求并划分等级,总结出基于全民健身行为的城市绿道应该具备的特点。然后,归纳总结了学者们从不同角度构建的城市绿道选线评价体系并提取出常用的评价指标,在此基础上增加了以休闲健身为目标的评价指标,将全民健身的需求作为指标层融入其中,并通过层次分析法确定了各级指标的权重,构建了全民健身背景下城市绿道选线评价体系。最后,在研究理论的基础上结合实践案例,对研究区域内的现状、问题和规划进行阐述,运用传统构建方法对绿道布局要素分析和叠加,初步形成保山市中心城区绿道总体布局,再以构建的评价体系作为理论基础对其进行打分评价,并根据打分结果提出相应的改进策略,为保山市后期绿道建设提供理论基础。