“公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”1它是一个比较庞大的群体，因法律赋予的特殊职能，其对社会生活影响的广度和深度要超过其他任何一个社会群体，公务员个人的工作积极性和工作效率等既代表了个人的能力和对工作的态度，也体现了国家在公众中树立的形象，它是国家与公众交流的窗口与平台，是一份非常重要也非常有意义的职业。 从1993年《国家公务员暂行条例》的颁布，到2006年1月《公务员法》的出台，我国逐步形成了一整套公务员管理的法规体系。这些法律法规的颁布实施有利于我国公务员管理的科学化、规范化和法制化，但依然没有在管理体制上引入现代人力资源管理的理念和思路，将政府公务员当成人力资源来对待。因此，在我国一方面公务员队伍不断庞大，另一方面公务员队伍中依然需要人量的高素质人才。 随着行政机构在社会政治、经济、文化等各方面管理功能的放大，其地位和作用显得越来越突出，如果继续把公务员像一颗颗螺丝钉一样孤立地固定在某个职位上，显然只能造成人员的流失和浪费。对公务员进行职业规划，不仅有助于帮助公务员找准定位，充分开发个人潜能，实现自我价值；还有助于提高政府部门的行政效率，保证政府战略目标的顺利实现。 国外一些国家关于职业规划理论及实践的研究起步较早，比如在美国职业规划理论及实践的研究已有四十余年的历史，在欧洲也有三十多年，其研究水平已经比较成熟。而我国对于职业规划的研究直到20世纪90年代中期才开始受到重视，研究领域也主要限于私营组织职业生涯管理的研究。近年来，随着政府管理思维的开放，培养造就现代公务员队伍呼声的高涨，以及对提高行政效率和政府生产力的呼吁，职业规划在公共领域也逐渐被提上了议程，公务员职业规划研究也开始受到学者们的关注。因此公务员职业规划研究具有开创性和极强的现实指导意义，对于培养造就现代公务员队伍，提高行政管理效率等具有积极的作用。 基于此，本文选择以公务员职业规划为主要研究内容，从五个大的方面展开论述：第一部分，笔者主要介绍了公务员职业规划研究的背景、意义、研究综述、研究的创新点及难点；第二部分是关于公务员职业规划理论的概述，详细介绍了职业规划的概念及内涵、主要内容及相关理论，以及公务员职业规划的概念及特点；第三部分是对我国公务员职业规划的现状分析；第四部分则是发达国家公务员职业规划的经验及其启示；第五部分，笔者主要从优化行政环境、完善公务员职业规划的基础系统、加强公务员职业规划的管理和落实三个方面展开了对我国公务员职业规划的路径分析。本文的主要创新之处在于将人力资本理论、职业规划理论等引入到了政府公务员职业规划研究之中。这既是研究视角的创新，又是研究内容的创新。