淮河流域是我国污染控制的重点之一,作为地处长江流域和淮河流域末梢的海安县,应正视经济与环境之间密不可分的关系。本研究的对象为海安县淮河流域的两条主要河流:新通扬—通榆运河(海安段)、串场河(海安段)。根据海安县环境监测站对这两条河流1998年至2002年连续五年的水质监测数据,采用均值型污染指数评价方法,分析河流水质现状及水质变化趋势,找出主要污染因子和类型。通过调查两条河流入河污染源的现状,分析各类污染源的分布、构成、入河量等,对河流贡献中面源污染>生活污染>工业污染>船舶污染。阐述了海安县淮河流域水污染防治现状,分析防治过程中存在的主要问题,确定优先控制单元。根据容量测算结果,提出了控制海安县淮河流域水污染的对策措施和保障机制,并进行了目标可达性分析。面源污染控制措施:调整农业生产结构;合理施肥;控制农药污染;农作物秸秆综合利用;畜禽粪便资源化利用;建设生态型农业;控制城镇面源等。生活污染控制措施:实行分类处理,县城、南莫、墩头、白甸等4镇的生活污水进入污水处理厂;其余乡镇采用净化沼气池或其他定型生活污水处理装置处理。工业污染控制措施:实施工业园区整合、“退城进区”工程、总量控制、企业环境行为信息公开化;严格控制新污染源的产生;加快推进清洁生产,引导企业进行ISO14000系列认证工作;加大监管力度。综合防治措施:微生物就地处理技术、河流曝气复氧技术、河流生态型河道疏浚、建立河滨缓冲带、“三清工程”。建立保障机制,包括行政保障、法制保障、技术保障等三方面。通过各项污染防治措施,2010年新通扬——通榆运河、串场河入河COD、氨氮均在计算的环境容量范围内。因而,两条河流能够实现江苏省地表水(环境)功能区划的2010年各断面的水质目标。