甘肃省传统村落保护制度研究

来源 :兰州交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:qiuyu19900318
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传统村落作为我国乡土文化的重要载体,不仅是中华民族生产生活智慧的结晶,还是我国农耕文明的典型代表,具有重要的历史、艺术、科学价值。自2012年“传统村落”概念被正式提出后,不论是国家层面还是地方层面,也不论是社会各团体还是学术界均对传统村落保护制度的发展做了大量积极地探索,并已取得了一定的成就。尽管如此,中国传统村落仍面临不断消失的困境,究其原因,一个重要因素是中国传统村落保护制度立法还不完善,尤其是地方层面的传统村落保护制度还不完善,当前快速城市化导致城乡之间的博弈越来越明显,在此背景下,探究如何通过制度设计加强传统村落保护已成为一个重要的议题。首先,以中国传统村落保护制度的演变历程为切入点,运用文献法、归纳、对比和总结相结合的研究方法对国外村落类文化遗产保护观念、方法以及1982年以来国内的传统村落保护制度进行剖析,将中国传统村落保护制度变迁历程划分为三个阶段,即中国传统村落保护制度的萌芽阶段(1982-2001年)、中国传统村落保护制度的发展阶段(2002-2011年)和中国传统村落保护制度的完善阶段(2012-至今)。萌芽阶段中国传统村落保护制度受到国际文化遗产保护思潮和相关公约、宪章、宣言的影响较大,同时,国内经济社会发展和改革开放也是传统村落保护制度形成和发展的重要推动力。发展阶段传统村落保护内涵得以进一步延伸,传统村落的价值逐渐被重视,保护制度体系日趋完善,该阶段村落类文化遗产保护的主要制度依据是历史文化名镇名村保护制度。完善阶段传统村落保护工作的不断深化折射出特定时代背景下传统村落保护所面临的特殊问题,保护制度有着与当前国际化时代相匹配的特质,并且形成了较为系统的传统村落保护制度体系,保护制度基本趋于成熟,不同层级的传统村落保护制度开始大量涌现。其次,依据各个阶段中国传统村落保护内容、保护措施、组织体系等的不同,对中国传统村落保护制度的演进模式、制度实施效果、制度变迁的原因以及不同层级制度关系等问题进行深入剖析。研究认为,现阶段中国传统村落保护制度是历史文化名镇名村保护制度和中国传统村落保护制度共同作用的结果,不论是国家层面还是地方层面,大量传统村落保护制度的出台为传统村落保护提供了新的思路,而保护制度之所以不断完善,根本原因是国家宏观层面对传统村落价值和意义的重视,直接原因是对传统村落这类特殊的文化遗产价值认识处于动态的变化过程,外围原因是不同时代背景、学科领域发展以及外围政策变化的影响。从制度关系的角度看,不同层级的传统村落保护制度是相互协调、互为补充、共同完善的,一方面国家层面的保护制度具有较强的引导性和约束性,是地方保护制度的依据,另一方面,地方层面的保护制度起到了对国家层面制度的补充与完善,是对国家层面保护制度的创新实践。再者,从微观角度入手,对甘肃省的传统村落保护制度进行具体剖析,运用文献法、对比分析法和人物访谈法对甘肃省省级和市级层面的传统村落保护制度的现状进行分析,主要从甘肃省现行保护制度的模式、制度实施效果、制度关系等方面进行系统分析。通过对甘肃省与陕西省、青海省、山西省的传统村落保护制度现状进行对比分析,探寻周边省份与甘肃省传统村落保护制度的不同和可借鉴之处,并着重分析甘肃省传统村落保护制度存在的困境。研究发现,现阶段甘肃省传统村落保护制度主要存在认定评审困境、资金保障困境、组织体系困境、及法律保障困境等,究其原因,主要是因为甘肃省资源现状制约、省级财政收入制约、相关利益主体认识偏差和人才资源等的制约。最后,通过对当前甘肃省传统村落保护制度存在的诸多困境进行剖析,针对性的从甘肃省传统村落保护制度建立的目的及原则、保护制度体系建立及甘肃省传统村落保护与发展等方面进行探究,试图从理论层面探讨甘肃省传统村落保护制度的未来和意义,以期为甘肃省传统村落保护工作持续稳步推进和保护制度完善提供借鉴。
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