烟草行业多年来一直为国家创造着巨额利税,是国民经济发展的重要支柱产业之一,更是各级地方政府尤其是烟叶产区地方政府的重要财政来源。2002年,国家开始对烟草行业的工商企业实施分离管理,烟草商业企业主要承担了烟草专卖行政管理、卷烟成品的物流与市场营销、烟叶的种植技术指导、生产管理、收购、储运及销售等工作。发展现代烟草农业是我国烟草行业发展的一项重大战略,而凉山特色烟叶产业的建设是当前凉山州烟草持续健康发展的首要任务。凉山特色烟叶产业就是要把农耕文化传承与生态文明建设的结合,是建立在区域经济、比较优势、多功能农业、可持续发展等理论基础之上的新型烟叶生产方式,使得凉山烟叶具有特有的地理环境特征、特有的自然气候特征、特有的烟叶质量特征和特有的原产地标志特征。凉山烟草以质量特色为中心,通过构建山地原生态特色烟叶生产组织管理体系、生产技术服务体系、基础设施建设体系、标准化仓储物流体系、人力资源管理与培训建设体系、“彝-烟”文化体系、生产质量管控体系和生产专合服务体系这八大体系,以“生态、安全、特色、优质”为方向,开发“两江(金沙江、雅砻江)—两河(黑水河、安宁河)—两山(螺髻山、锦屏山)”山地原生态优质特色烟叶区域,形成“三个百万担”生态烟叶发展极。打造“两个一流”,将会东县打造成全国优质特色烟叶生产一流大县,冕宁县打造成全国现代烟草农业建设一流县。本文包括七部分。第一部分是绪论。介绍了国内烟叶产业开发的背景与意义,并提出了本文要讨论的凉山烟叶产业开发规划问题,以及开发规划研究的基本思路、方法和理论基础。所涉及的主要理论包括：产业布局、农业产业化、产业化组织、规模经营和竞争理论等。第二部分是介绍了凉山烟叶产业发展的基本情况。主要描述了凉山州的自然条件及当前的社会经济状况,凉山州目前烟叶产业的生产规模、产品质量情况和产业经济效益情况。同时,本段还介绍了凉山原生态特色烟叶的涵义和具体生产方式的概念。第三部分介绍了凉山特色烟叶产业的发展机遇和条件。主要说明了当前国家烟草行业对卷烟上水平的具体要求和凉山自身的独有条件对凉山特色烟叶产业建设带来的难得机遇。第四部分对凉山特色烟叶产业开发规划进行了概述。凉山特色烟叶的开发规划将分三个阶段进行,将按地理区位开发“两江(金沙江、雅砻江)—两河(黑水河、安宁河)—两山(螺髻山、锦屏山)”山地原生态优质特色烟叶区域,并打造一流的特色烟叶生产县。第五部分介绍如何构建凉山特色烟叶产业开发的相关保障体系。这些体系包括了生产组织、技术服务、基础设施建设、物流仓储、人力资源、文化建设、质量管控和服务组织等八个方面。这八个体系的构建,为凉山特色烟草产业的规划做了良好的基础保证。第六部分介绍开发“两江(金沙江、雅砻江)—两河(黑水河、安宁河)—两山(螺髻山、锦屏山)”山地原生态优质特色烟叶区域的具体措施和方法。通过分析这三个区域的不同的自然条件和社会经济状况,提出在基地单元、配套基础设施、技术创新和信息化管理体系方面的建设重点。第七部分对全文进行了总结。本篇论文是带有一定操作性的毕业论文,有积极的实际价值。凉山特色烟叶产业的开发规划,是未来几年凉山烟草的一项重要工作。本文通过对凉山烟叶产业建设各项条件的调查与分析,结合产业理论和竞争理论,提出了分区域、分阶段开发的观点,对凉山特色烟叶产业的开发规划工作具有一定的现实意义。