1978年改革开放后,我国经济发展迅速,居民的人均可支配收入显著增加,但由于经济结构的不完善,致使我国居民收入分配差距过大,居民收入的不平等问题阻碍了经济的发展,同时社会稳定性受到一定程度的冲击。从世界各国的发展过程中,随着经济水平的提升和综合国力的增强,社会保障在每一个阶段都有不同的职能定位,在低收入国家阶段,社会保障更多地是对贫困人群的补救和扶助脱贫的责任,在中等收入国家阶段,社会保障的职责更多,在于保障和改善民生的责任。现阶段社会保障在我国的定位更倾向于调节居民收入差距,养老保险作为社会保障体系的核心部分,受到了学者和社会各界的高度关注。因为养老保险不但能够调节个人和地区的收入差距,而且可以为社会低收入群体提供保障,为我国经济长期发展提供稳定的社会环境。目前为止,我国基本养老保险制度还没有实现真正意义上的全国统筹,不同省份之间经济水平和制度运行仍存在较大差异,统筹层次低导致各地基本养老保险制度发挥的效果并不相同,这成为制约我国基本养老保险制度持续高质量发展的一个难题。我国许多学者都指出,我国城镇基本养老保险的相关制度需要改进并完善,未来社会保险制度的发展方向需要加以重视,养老保险在调节居民贫富差距以及维护社会稳定方面的作用。不过学者们对养老保险调节收入差距的研究,更多的是测算个人的代际、代内再分配的净转移额,缺少以家庭为单位的研究。另外不同省份养老金制度也存在差异,很少有对比具体地区的研究。因此本文将以家庭为单位测算城镇基本养老保险的再分配效应,并针对典型省市进行面板数据的对比。本文主要研究基本养老保险在不同地区的再分配效应,以辽宁省和陕西省为例,从理论和实证两方面分析辽宁省和陕西省的收入再分配效果,并且以西方经济学中收入分配的相关理论作为支撑,分析我国居民收入差距悬殊现状,依据陕西省和辽宁省的具体数据,分析基本养老保险对我国不同地区的调节效果,最后结合我国目前的实际国情,为我国的基本养老保险的发展提出一些政策建议。本文共分为以下五个部分:第一部分为绪论,在当前养老保险制度改革的社会背景下,介绍了本文选题的理论意义和现实意义,阐述国内外学者们的主要研究方向和述评,介绍本文的研究方法、思路,并指出本文的创新点和不足。第二部分介绍养老保险制度调节收入差距的理论基础,首先介绍了收入再分配相关的三个理论,为本文的实证分析提供理论支撑,然后介绍养老保险制度的三种筹资模式与两种给付模式,最后介绍了养老保险调节初次收入分配和再分配的机理。第三部分介绍我国不同时期基本养老保险制度的发展和现存的问题,首先对我国基本养老保险在不同时期的功能定位进行分析,然后指出我国目前基本养老保险制度存在的一些问题。第四部分首先选取理论模型和指标,再分析陕西省和辽宁省城镇基本养老保险对不同收入阶层收入水平的影响,利用2013年到2018年的两地面板数据,对比分析养老保险调节收入分配的效果,计算陕西省和辽宁省居民在不同年份缴纳和领取后城镇基本养老保险后的收入分布变化量、缴费率和改善率和基尼系数,分析其再分配效应,探究陕西省和辽宁省城镇基本养老保险再分配效果的差异。第五部分是在我国基本养老保险制度现状分析的基础上,探究陕西省和辽宁省城镇基本养老保险再分配效应的差别,对目前存在的问题及未来的发展障碍进行分析。给出适合我国国情的政策建议,如推进中央调剂金制度,逐步过渡至全国统筹;扩大养老保险覆盖面,维护起点公平;完善筹资累进性,待遇水平考虑不同阶层需求等。