新媒体时代下,媒介格局的变化使受众于公共议题拥有了极大的表达和发声的权利。媒介技术赋权受众话语,社会化媒体尤其是短视频平台成为了受众呈现认知、构建框架和表达情绪的舞台。在此背景之下,蛰伏多年的“垃圾分类”话题以一种强势的、迫在眉睫的姿态又重新步入公众视野里,随之而来的是强制性的、严格的政策实施制度,一时之间在各大新媒体平台都宣起了热潮。受众对于“垃圾分类”自下而上的个体叙事、议题解读和框架呈现是否与议题所传达的政策本身相一致?呈现的特征如何?公众对“垃圾分类”议题的理解和表达不仅关系到政策的下一步实施方向,更有利于我们对公共议题在社会化媒体上传播实践的理解。在此背景下,本文以抖音平台#垃圾分类#话题下的热门视频为研究对象,并以框架理论、霍尔的编码与解码理论、威廉·斯蒂芬森的大众传播游戏理论、视觉修辞话语分析理论作为理论支撑,运用内容分析和符号分析法首先提炼了“垃圾分类”议题的政策议程内涵,再系统地分析了“垃圾分类”议题在抖音平台的传播特征、用户传播与解读框架以及视觉修辞话语特征,并对照政策议程探究用户解读框架的偏差。研究发现,新媒体呈现的网民议程与政策本身具有偏差,重点表现在:1.网民的呈现耦合了个体的情感表达和价值诉求;2.政策议程强调“垃圾分类”议题背后的生态文明环保理念和绿色可持续发展价值观,而网民议程输出的价值理念多元且分散。新媒体对公共议题的内涵解读同时呈现出娱乐化稀释和多元价值输出的重构作用,具体表现在:1.“垃圾分类”议题在抖音平台的传播呈现出以人物为视觉中心、注重营造场景沉浸叙事、娱乐论述框架明显等特点;2.受众对“垃圾分类”议题的解读停留在表面,暗含情绪化表达,缺乏对议题的深度剖析和思考,一定程度上淡化了“垃圾分类”议题背后的环境有益性;3.“垃圾分类”议题的传播裹挟了多重社会价值观,议题呈现出离散性、延展性的特点,重构的同时也出现了喧宾夺主的稀释现象。