近年来,伴随着体育彩票公益金的迅速增长,公益金如何使用和管理成为公益金管理者不断深入研究的重大课题,如何合理的使用从社会筹集的公益金,使其发挥出最大效用,已经成为了各级财政部门、各级体育及体育彩票的主要管理部门面临的一个不可回避的重要现实问题。本文通过对济南市体育彩票公益金的现状进行分析,剖析目前基层政府在体育彩票公益金管理和使用中凸显的各类问题,探讨如何提升基层政府体育彩票公益金使用效率,规范基层政府体育彩票公益金使用程序,加强基层政府体育彩票公益金监督,以提升济南市体育彩票公益金使用水平。全文共七章。第一章是绪论,主要论述选题研究背景及研究意义、国内外研究综述、研究的主要内容、研究方法与创新点等内容。第二章是相关概念、理论基础及我国体育彩票公益金管理的政策依据,理清彩票、体育彩票、彩票公益金、体育彩票公益金等基本概念,对公共产品理论、绩效管理理论进行分析,在此基础上,对我国体育彩票公益金管理的政策依据进行论述,系统总结和全面回顾我国彩票公益金管理的历史变迁情况,并对近十年国家层面彩票公益金管理的政策依据,以及山东省、济南市彩票公益金管理的政策依据进行研究和分析。第三章是济南市体育彩票公益金管理现状,包括济南市体育彩票公益金管理现状,以及访谈情况及有关分析,包括对对济南市体育局和山东省体育彩票管理中心济南分中心的工作人员,以及英雄山体育广场、济南市奥体中心体育场馆的健身群众开展访谈的有关情况,并对访谈结果进行初步的整理分析。第四章是济南市体育彩票公益金管理问题及原因分析,并从公益金使用效率不高、宣传工作亟待加强、缺乏有效监督、支持具有地方特色的全民健身活动不足四个方面,阐述目前济南市体育彩票公益金管理存在的主要问题,并对问题产生原因进行分析。第五章是国内其他城市典型经验的借鉴分析,包括青岛市、郑州市、广州市体育彩票公益金基本情况、主要成效、经验做法等情况,总结出值得济南市学习借鉴的管理经验。第六章针对第四章提出的主要问题及相关原因,从五个方面提出了政策建议,一是提高体育彩票公益金的使用效率,实现“取之于民,用之于民”,包括进一步明晰体育彩票公益金的使用范围和进一步提高公益性体育场馆的使用效率等;二是加大体育彩票公益金的宣传力度,夯实群众认知基础,包括突出“公益服务”理念、宣传重点上强化体育彩票公益金的公益性,拓宽宣传渠道、宣传方式上强化体育彩票公益金的公众认知,树立品牌思维、宣传策略上强化体育彩票公益金的品牌形象等;三是加强对体育彩票公益金的监管力度,提升监管水平,包括完善动态监管体系,增强绩效管理约束力,提高信息化管理水平,增强信息公开力度等;四是开展具有地方特色的全民健身活动,提升居民幸福感和获得感,包括持续加大体育彩票公益金支持全民健身活动的力度,合理设计具有济南特色的全民健身活动,积极组织筹划高水平品牌赛事活动等;五是完善体育彩票公益金管理体制机制,不断提高服务效能和水平,包括完善有关制度规定、确保有章可循,加强预算编制管理、确保物尽其用,完善项目管理体系、确保科学合理等。第七章是结论与展望。