随着我国环境问题的日益严重,环境保护问题已成为世界各国关注的焦点。在我国经济发展取得巨大成就、人民的生活水平稳步提高的同时,长期以来的粗放型经济发展模式所带来的环境问题也日益凸显。在该背景下,环境审计顺应了社会中各公众主体的需求,应运而生。环境审计作为审计学的重要组成部分,是未来审计内容发展的主流。环境审计包括环境财务审计、环境合规性审计和环境绩效审计三个方面的内容,其中环境绩效审计已成为监督环境管理活动的重要手段。环境绩效审计评价体系的构建对进一步深化开展环境绩效审计工作有着至关重要的作用,科学、合理的环境绩效评价可以给各利益相关群体提供全面、客观、详细的信息,同时也能给环境管理活动本身提供一定的指导意见开展环境审计评价研究,对深刻理解环境保护的文明内涵,发展环境审计理论和进行环境审计实践有促进作用。我国环境绩效审计起步较晚,尤其对于环境绩效审计的评价体系构建研究尚未形成统一认识,科学、完善的环境绩效审计评价指标体系尚未建立。这就给分析被审计对象的环境管理绩效的完成情况,并对其环境管理绩效做出基本评价等环境绩效审计事项带来了许多操作上的难题,制约了环境绩效审计理论与实务的进展。因此对环境绩效审计评价体系构建的研究对于有效进行环境审计,提高环境治理效率,推动生态文明建设,贯彻十八大精神建设美丽中国,实现中华民族永续发展,都具有十分重要的现实意义。首先,本文截取2011-2014年间,我国30个省、直辖市、自治区环境绩效的有关数据,通过参考已有的研究成果选取了18个指标,根据理论推演提炼出环境绩效审计评价体系的雏形。其次,将指标代入实证研究过程,通过因子分析法得到六个互不相关的一级指标,根据实证研究结果对所构建的指标体系进行修正,形成一组共有六个一级指标,每个一级指标下面各包含数个二级指标,每个二级指标对应一个观测指标的环境绩效审计的评价指标体系。最终对所构建的环境绩效审计评价指标体系进行应用和检验。本文选择环境管理绩效亟待改进的北京市作为研究对象,以2016年最新公布的前一年的环境观测数据代入所构建的指标体系中,实现对北京市2015年环境管理绩效的评价,并从审计评价的视角有针对性地提出了改进建议。进而本文对如何正确使用环境绩效审计评价体系,如何才能确保并最大化指标评价体系的功能做出阐述,指明了进一步研究的方向。