【摘 要】
:
应急征用是保障应急物资供给和满足应急场所需求的重要措施,在非常规突发事件应对中具有极为重要的现实作用和实践价值。当非常规突发事件发生后,政府为了有效控制和应对突发事件,尽快恢复正常的社会秩序,保护人民生命财产安全,在特定情况下需要采取损害私人利益的应急征用措施。虽然此种权力经过宪法和法律授权,但任何权力都有滥用的可能性,因此,推进应急征用的法治化,为权力设定边界是极为必要的。当前我国应急法律体系虽
论文部分内容阅读
应急征用是保障应急物资供给和满足应急场所需求的重要措施,在非常规突发事件应对中具有极为重要的现实作用和实践价值。当非常规突发事件发生后,政府为了有效控制和应对突发事件,尽快恢复正常的社会秩序,保护人民生命财产安全,在特定情况下需要采取损害私人利益的应急征用措施。虽然此种权力经过宪法和法律授权,但任何权力都有滥用的可能性,因此,推进应急征用的法治化,为权力设定边界是极为必要的。当前我国应急法律体系虽已基本形成,但是相关制度却并不完善。在非常规突发事件发生之后,政府进行应急处置与救援需要的物资数量往往是巨大的,时间也是极其紧迫,故而采用征用措施成了某些情况下应对非常规突发事件的必然选择。新型冠状病毒肺炎疫情期间出现的应急征用乱象,暴露出了当前应急征用制度存在制度缺陷需进一步完善。笔者通过对当前应急征用的相关法律、法规和实践进行了分析。发现当前应急征用制度在征用、征用补偿方面存在问题与不足。对于应急征用机制来说,当前应急征用法律体系中存在对于应急征用主体不统一和明确、征用的程序规定不够完善和对征用的客体规定太过狭隘以致于实践中征用生产能力等无明确法律依据,以及实践中缺乏对应急征用的监督等问题;对于当前征用补偿机制而言,则存在应急征用补偿标准不统一、补偿范围不明确和程序规定可操作性不强等不足。完善和规范非常规突发事件应急征用制度,迫切需要解决上述问题。为此,笔者对非常规突发事件应急征用的征用、征用补偿方面提出了对应的完善措施。并探讨了非常规突发事件应征用与补偿的救济机制构建。通过健全应急征用法律体系,加强征用行为的监督,完善当前征用与补偿机制中存在的不足,对健全我国非常规突发事件应急征用制度,提高非常规突发事件的应对能力具有一定的现实意义。
其他文献
实现社会主义现代化,开启国家建设和发展的新征程,需要完善的国家治理体系和出色的治理能力,需要以现代化的眼光全面审视乡村振兴,需要发掘乡村治理困境。以国家政策为指引,结合学者研究和各地实践案例可知改变乡村发展现状,新乡贤群体是一大突破点。由此本文以新乡贤群体为研究对象,以激励新乡贤参与乡村治理为研究内容,撰写了本篇论文。本文采用文献研究法、案例分析法、比较分析法和访谈法对新乡贤参与乡村治理的政府激励
马克思“现实的人”思想承载着对于人的深刻思考,是马克思主义理论研究的重要方面。随着人类社会的发展,人在何种意义上存在,在何种意义上与自然、社会、他人和自身发生关系等问题愈发引人关注。马克思站在哲学史和人类社会形成发展的高度,以“现实的人”这一论断廓清“人”这一复杂的存在,将人从抽象的世界中解救出来,还原了人本来的面貌。《德意志意识形态》是“现实的人”思想集大成的优秀著作,对“现实的人”理论进行了充
杨冠卿,字梦锡,南宋江陵人。杨冠卿虽常年游走江湖,终身未仕(1),然于诗词文,颇有造诣,张孝祥曾评价其诗可“与长吉辈并驱而争先”(2),范成大则云:“杨君诗词,趣高有韵,甚不易得。”(3)而姜夔则谓:“杨侯笔力天下奇,早岁豪颜相追随。一班略见客亭稿,文采炳蔚惊群儿。”(4)评价亦不可谓不高。本文即以杨冠卿《客亭类稿》为对象,分四章研讨其诗词文在体式、意象、题材、主题等方面的独特建构。论文的首章对杨
意识形态工作向来是中国共产党建设工作的重中之重,关系着我国人心向背、政治安全。新时代下,网络与现实社会的融合日益紧密,网络已演变成为意识形态工作的主阵地、最前沿。在此背景下,如何让我国主流意识形态话语持续占领网络主导地位、引领网络社会空间,是当前意识形态工作的着力点。主流意识形态网络话语权建设正是应对这一时代问题的良方,进行主流意识形态网络话语权建设就是要提升以马克思主义为指导的社会主义意识形态在
纪念性建筑是一种对于特定人群共同体具有重要意义的建筑物,包括了承载回忆的历史建筑与文化古迹,或者是印证了一个时代、民族与国家的建筑物。纪念性建筑本身就具有一定的文化感情因素,其作为一种符号与标志承载了一个群体共同拥有的历史记忆,从而将这个群体联系得更加紧密。同时,纪念性建筑更是一种政治象征符号,承载着特定的政治文化内涵,其凭借持久的物理特性去传播政治文化,进行政治社会化,发挥着整合群体意识,提升群
近年来,随着我国经济社会的快速发展,各种社会矛盾涌现,公共卫生危机频发,对我国的公共卫生安全形成严峻挑战,影响着国家政治、经济的正常发展。由于公共卫生危机具有传播速度快、不确定性、危害大等特征,城市社区公共卫生危机需要在党组织的统一领导下,实现政府、社区、企业、居民等多元主体参与治理。为此,加强城市社区公共危机的网络化治理,能够促进资源的有效利用,实现优势互补,进一步提高城市社区公共卫生的治理能力
随着气候变暖及天然气、石油和煤炭等化石燃料不断减少,可替代能源使用越来越广泛,其中太阳能的应用越发受到人们的关注。相对而言,太阳能比其它能源更容易获得,因此在电力输送不到的偏远地区以及景区等空旷场地具有更好的使用价值。针对目前市场上现有的太阳能冷柜,为冷柜提供电能的光伏系统独立于制冷系统,占用空间且不美观,且极其容易发生损坏被盗等情况,因此将光伏系统与冷柜集成一体是必要的。本文旨在设计一种逐日式光
从世界发达的自由贸易区来看,总结出他们共同的特点,主要包括港口环境便捷、税收政策完善、基础设施先进和管理机制优良,这四个方面也是确保自由贸易区顺利运行的关键。黑龙江自贸试验区哈尔滨片区(以下简称哈尔滨片区)的建立也是如此,其中税收政策起到了积极作用,比如地区经济发展、体制改革、管理形式改变等。所以,建立并完善科学规范、合理有效的税收政策是哈尔滨片区健康运行的必要条件。鉴于以上背景,以哈尔滨片区的税
伴随国内新冠疫情的有效防控,国家步入后疫情时代,市场对医疗防护物资的需求由供不应求转变为供需平衡。然而受个人、企业、政府等多方面因素影响,市场对医疗防护物资需求具有明显的不确定性,再加上疫情突发的不可控性,市场医疗防护物资供给不足问题随时都有可能发生,这不仅不利于国内疫情防控工作的顺利开展,同时也不利于医疗防护物资的管理。因此,在疫情防控过程中对医疗防护物资需求进行准确预测,是保证疫情防控工作有效