地方政府运用商业保险精准扶贫现状及对策研究——以贵州省为例

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本文从政府公共管理、精准扶贫、商业保险的概念、理论等方面进行规范研究,提炼国内外有关公共管理创新、扶贫减困、商业保险的论述。从政治、经济、文化、社会等维度,分析政府管理、精准扶贫、商业保险之间的关系。  贫困问题一直是困扰我国经济社会发展的顽疾,开展精准扶贫、实现全面脱贫是我国政府多年来努力的方向。而商业保险作为一门风险管理科学,一方面可以有效识别风险开展防灾防损,另一方面也能有效对冲灾害带来的风险损失。因此,通过运用商业保险,地方政府可以实现扶贫工作的更加精准、有效。  本文通过分析当前贵州省政府精准扶贫主要手段和方式,对其运用商业保险精准扶贫的相关情况进行研究。以参与观察和无结构访谈等方式收集资料,对这些资料定性分析来理解和解释现象,寻找商业保险与精准扶贫的衔接点。进而从地方政府视角出发,归纳、总结当前地方政府运用商业保险精准扶贫中存在的保障程度、对接机制、资金来源、经营风险、执行标准与规范等方面的问题并分析其原因。  结合国内外政府运用商业保险扶贫的实践与经验,本文从宣传教育、对接机制、政策资金扶持、体制机制、工作规范等方面提出对策建议。通过健全地方政府运用商业保险精准扶贫体系,综合发挥保险保障、社会管理、资金融通功能,推动地方政府主动将商业保险融入到精准扶贫等公共管理方式转变中;对于提升地方政府运用商业保险精准扶贫的效率与水平,丰富公共治理工具,转变政府公共服务提供方式具有着重要意义。
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