【摘 要】
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面对城市公共交通的混乱局面,深圳积极借鉴香港、新加坡的成功经验,大力推行公交区域专营政策转移,着力建立先进的公共交通体系。本文通过相关文献研究分析、实地调查政策实
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面对城市公共交通的混乱局面,深圳积极借鉴香港、新加坡的成功经验,大力推行公交区域专营政策转移,着力建立先进的公共交通体系。本文通过相关文献研究分析、实地调查政策实施情况、访谈参与改革工作相关当事人员等方式,从政策转移的角度研究目前深圳实施公交区域专营改革过程中存在的问题,并在此基础上探讨我国实施政策转移的策略。
公交区域专营政策是深圳政策转移的最新成果,是深圳市城市公共交通发展的时代选择。但政策转移是否最终获得成功,不仅仅以政策借入方是否全面复制实施被转移的公共政策来衡量,而更应该以政策借入方是否深入理解政策借出方政策实施环境、政策实施理念,同时开创性的结合自身发展实际科学实施转移政策,并获得明显的实施效果来认定。
因此,在政策转移的意义上,深圳市仅推行单一的公交区域专营项目是不够的,不用系统的眼光、发展的眼光面对公共交通发展的现实,最终的公交改革结果仍然可能是城市道路继续的拥堵不堪、公交秩序的混乱如麻。深圳市公交区域专营政策出台的初始目的将无法达到,此次政策转移也将失去任何实际意义。基于此,深圳应在充分领会作为政策借出方的香港、新加坡公共交通政策施行理念内核的基础上,科学制定政策转移的实施方案,全面推行社会主义民主化建设,构建高效灵活的服务型政府,切实打好公交改革乃至社会发展改革的时代攻坚战。这可能同时也是中国改革事业的历史出路。
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