以地理信息系统(GIS)技术为核心的“数字地球”技术在我国受到了广泛关注。国土资源部已把“数字国土”的建设作为这几年工作的重点,其主要任务就是在现代信息技术支持下,通过建立结构完整、功能齐全、技术先进并与国土资源管理现代化要求相适应的国土资源信息系统,实现图文一体化,带动国土资源管理方式的根本转变,形成完整的国土资源信息化体系。以农用地转用审批和土地征用审批为核心的建设用地审批信息系统是国土资源政务管理信息化的重要组成部分,系统的建设是国土资源信息化的客观要求,是顺应新形势发展的必然。本文以浙江省建设用地审批管理信息系统开发为例,在分析国土行业业务特殊、流程复杂的特点的基础上,设计出地政一体化系统的总体结构,利用已存在的底层平台,采用空间数据库引擎ArcSDE与大型关系数据库SQL Server相结合的技术,利用系统Bui lder构建端灵活定制和构建用户界面,达到业务数据和GIS图形数据的“通存通取”,较为理想地实现了建设用地涉及到的各种海量数据的存储、索引、管理、查询、处理及数据的深层次挖掘问题,实现了真正意义上的“图文一体化”,切实满足了国土部门的业务审查和办公需要。通过信息化建设,把独立的建设用地审批各项业务应用、基础数据库、GIS图形属性库等建立和集成到一个可管理的环境中,实现了省市县三级协同审批、模块统一、功能统一的集成式政务信息化管理,实现可视化业务流程管理,为国土资源管理提供严谨的跟踪和监控手段。通过国土行业地政一体化系统的实施和应用,从而实现建设用地审批业务的规范化、科学化,更有力的保证国土资源的科学管理和充分利用,使建设用地审批工作高效、便捷地开展,推进土地资源的可持续利用,适应新形势的发展。