【研究目的】突发公共卫生事件为突然产生的社会性危机,能够给社会平稳与经济运作产生较大的伤害,并且在社会民众身心健康和生命安全等方面产生较大的损害。因此,全球范围内的国家不断强化对突发公共卫生事件应急管理活动的分析,进而达到有效防范突发公共卫生事件发生的目的。本文通过研究应急管理知识体系、危机监管体系,分析大理市在突发公共卫生事件应急管理活动中形成的效果与存在的不足,参照发达国家如英国、法国、美国、加拿大、日本等在处理突发公共卫生事件时的经验教训,形成大理市突发公共卫生事件应急管理的有效措施。【研究方法】本文从突发公共卫生事件应急管理的知识入手,研究大理市突发公共卫生事件应急管监管的具体情况,研究其出现的难题,进行归因分析。(1)文献法。收集与研究各类已有的相关文字资源,获得一定的材料,实现某一调研目标的方式。借助阅读众多有关应急管理的文字材料,针对文字材料给予整理、研究、完善,从而将其运用在分析突发公共卫生事件应急管理上。(2)案例分析法。将具体活动内存在的难题当作事例,给予一定的分析,形成探究、评断、处理难题与落实工作等技能的方式。文章以大理市为例,借助并运用应急管理的知识与方式,进行分析。(3)比较分析法。借助查阅众多文本信息与案例研究,掌握国外发达国家地区如何处理突发公共卫生事件,借助大理市应急管理的具体情况和他们实施对比研究,总结经验。【结论】经过一定的研究,初步形成大理市突发公共卫生事件应急管理的对策,包括:坚持“预防为主”不动摇,完善和及时更新管理制度,努力建成大理市卫生应急指挥与决策系统,加强信息公开,促进卫生应急交流以及重视人才队伍的建设和科学研究。可以看到,突发公共卫生事件应急管理中主要的要素为对人进行监管,此外,应急管理隶属危机监管的范畴,应依据危机监管的有关环节与对策进行操作。伴随社会进步,技术持续发展,强化一般状态中的突发公共卫生事件应急管理变成政府建立和谐社会的一个重要组成部分。不同国家针对突发公共卫生事件应急管理的分析逐步迈向更远的发展平台,全球性的配合会越来越多,有关知识体系也会不断健全,预防突发公共事件的出现、流行等理念得到民众的认可,会变成民众的自主行为。该研究对大理州其他县市的公共卫生危机管理系统的构建存在一定参照与启迪作用。