随着经济全球化、知识经济崛起和市场竞争加剧,创新已经成为公共部门适应这种新变化的重要战略选择。员工的创造力是公共部门创新的源泉,是实现公共部门创新的基石和推动公共部门创新的动力。领导被认为是影响员工创造力的关键的因素。然而,现有研究很少关注到公共部门中德行领导与员工创造力之间的关系。本研究旨在深入分析公共部门中德行领导与员工创造力之间的关系,并揭示其内在影响机制。基于社会交换理论和社会认同理论,本研究构建了德行领导、领导成员交换与团队认同、换位思考与员工创造力的理论假设模型,深入分析德行领导对员工创造力的影响及其内在机制。本文以中部地区公共部门325名员工为研究对象,采用问卷调研方法收集数据。数据分析结果表明:德行领导正向影响员工创造力;德行领导对领导成员交换和团队认同均有正向的影响,领导-成员交换关系在德行领导与团队认同之间起到部分中介的作用,领导-成员交换关系能通过增强团队认同进而导致更高的员工创造力。总之,德行领导与员工创造力之间的关系被领导-成员交换关系和团队认同同时中介。换位思考正向调节德行领导与领导成员交换的关系,却不调节德行领导与团队认同的关系。