2016年3月,美国商务部对国内通信巨头中兴通讯实施了出口限制措施,导致中兴通讯暂时性停牌交易,在随后的一年中,中兴通讯与美国财政部、商务部、司法部签署和解协议,中兴通讯同意支付约8.9亿美元的罚金,另有3亿美元的暂缓性罚款,以促使中兴通讯在未来的七年内全部履行和解协议中的各项要求。由此,中兴通讯开展了高质量、高效的合规管理建设。这是中国企业第一次意识到了合规管理的重要性,并开始探索性的开展合规管理工作。2018年4月,随着美国激活对中兴通讯的拒绝令决定,禁止美国公司向中兴通讯出口电讯零部件产品,使得中兴通信一度陷入停产停工的绝境,直至中国政府的斡旋,才最终恢复了中兴通讯的正常经营。由此,国内企业更加深刻认识到了开展合规管理的必要性和紧迫性,并积极将合规管理与企业战略统筹,加快推进合规管理的实施,不断加大合规管理的覆盖面,掀起了全面开展合规管理的热潮。由于合规管理在国内仍属于新鲜事物,甚至在前几年还没有专有名词去解释,国内在相关合规管理的研究很少,指导文件仅有2014年12月由国际标准化组织颁布的《ISO19600:2014合规管理体系指南》(ISO19600:2014 Compliance Mangement Systems Guidelines)文件,中国企业开展合规管理的方法基本上都是在模仿国外大型公司的合规管理的做法和经验,并没有形成科学、系统、完整的管理体系。直到2018年11月,国务院国有资产监督委员会(以下简称:国资委)颁布了《中央企业合规管理指引(试行)》(以下简称:指引),为中央企业全面开展合规管理提出了具体的要求。中国第一汽车集团有限公司(以下简称:一汽集团)作为中央直属大型汽车制造企业,严格贯彻党中央、国资委的各项精神,早在2016年就启动了合规管理工作,并积极探索合规管理各项举措,组建合规管理组织机构,配置合规人员队伍,开展合规宣传与培训,初步形成了自身的合规管理机制。但随着2018年公司战略与经营模式的调整,在充分学习领会《指引》精神后,对合规管理进行了彻底的梳理,并提出“公司需要建立一套全面、科学、完整、高效的合规管理体系,以保障公司持续健康发展的”合规管理目标。通过对一汽集团全面合规管理实施方案的研究,主要得出以下结论:首先,一汽集团全面合规管理实施从合规管理的目标、原则,合规管理的内容框架、组织机构、职能,合规管理的运行,以及合规管理保障措施七个方面进行研究,并细化各方面具体措施。其次,一汽集团全面合规管理的运行机制,以合规风险为抓手,通过加强合规风险的识别、分析,有效应对合规风险,建立合规风险的处置机制,通过开展合规预警、合规举报、合规调查、违规问责、合规管理体系的评价,以提升合规管理的持续改进提升。再次,一汽集团全面合规管理的保障机制,涵盖了合规管理的考核评价、合规管理信息化建设、合规管理队伍建设、合规报告等,突出强调合规文化培育在合规管理体系建设中的重要作用,并将合规培训、合规宣传作为合规文化培训的重要举措,深入企业经营。目前,一汽集团已经全面启动并运行了合规管理,并初步建立了全面合规管理体系。