【摘 要】
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随着现代公司治理制度的发展与完善,企业内部控制越来越受到社会各界的关注。我国虽是一个传统的农业大国,但农业企业的内部控制建设起步较晚,内部控制评价工作也相对落后,这在农业企业频发的财务造假事件中可见一斑。作为特殊的农业企业,国有农场在保障我国粮食安全领域发挥了巨大的作用。近年来,为进一步提高粮食生产效率、激发农场的内生动力,我国垦区在党中央和国务院的决策部署下,以政企分离为方向,持续推进垦区集团化
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随着现代公司治理制度的发展与完善,企业内部控制越来越受到社会各界的关注。我国虽是一个传统的农业大国,但农业企业的内部控制建设起步较晚,内部控制评价工作也相对落后,这在农业企业频发的财务造假事件中可见一斑。作为特殊的农业企业,国有农场在保障我国粮食安全领域发挥了巨大的作用。近年来,为进一步提高粮食生产效率、激发农场的内生动力,我国垦区在党中央和国务院的决策部署下,以政企分离为方向,持续推进垦区集团化、农场企业化改革。目前,黑龙江垦区国有农场的企业化改革已基本完成,农场内建立了较为完备的现代企业管理制度,但由于改制时间较短,其内部控制评价仍受传统农场体制的束缚,难以发挥实际作用。因此,优化农垦企业的内部控制评价体系具有重要的现实意义。本文以BDH农业股份有限公司中土地面积最大的F农业分公司为例。通过实地调研发现,分公司现行的内部控制评价体系仍受传统农场体制的束缚,存在核心评价指标不够明确、评价方法不太科学、评价报告规范性不足等具体问题。因此,本文基于内部控制评价的相关概念和理论,从构建核心评价指标体系、选择科学评价方法和规范评价报告三个方面对F分公司的内部控制评价体系进行了优化。之后,为检验优化方案的可行性,本文运用YAAHP数据软件的层次分析和模糊综合评价功能对F农业分公司内部控制有效性进行了整体评价。经研究发现:优化体系具有较强的适用性,能够以评价指标综合得分的形式得出F农业分公司的内部控制基本有效的评价结论;同时也可以清晰直观地识别出分公司人力资源储备不足、信息分析管理能力滞后、采购流程欠规范等具体内部控制缺陷,并有针对性的提出了改进建议。最后,本文从制度、技术和组织三个方面提出了保障措施,以确保内部控制评价优化体系的长效运行。
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