为稳步推进农村集体产权制度改革,保护农民集体资产权益,国家出台了《关于稳步推进农村集体产权制度改革》等相关改革意见。农村集体资产的折股量化是产权制度改革中非常重要的一个环节。通过集体资产的量化改革,盘活农村闲置的集体资产,让“沉睡”的资产“活”起来,建立城乡要素平等交换关系,为发展壮大集体经济提供经济基础,调动农民集体参与集体资产管理与发展的积极性,为集体成员增加财产性收益。农村集体资产的股份化改革也有利于壮大我国的公有经济。本文主要以广州市为例对农村股份合作制改革中集体资产折股量化问题进行研究,分析现状,发现问题,进而提出相应的建议。首先对农村集体资产折股量化的概念以及基础理论进行分析,并对学者关于农村股份合作制改革中集体资产折股量化的资产范围、股权设置以及集体资产折股量化在典型区域的实践探索进行了归纳分析。通过对专家学者对于农村集体资产折股量化的一些观点的把握,为当前农村股份合作制改革中集体资产量化的研究进程奠定基础。其次采用实地调研的方式对广州市农村集体资产的量化改革进程中的案例进行调查分析,利用调研所得数据以及访谈信息对广州市在集体资产量化范围、股权配置及管理情况进行分析,以了解集体资产量化在广州的实施情况。通过对现状的分析,可以知道影响农村集体资产折股量化改革的根本原因是缺乏法律规范,法律规范的不到位甚至缺失导致集体资产股份化改革缺少明确的依据,经营管理主体行为缺乏有效的监督机制,进而导致集体经营性资产产权运行效率较低。因此形成了要分析的广州市农村集体资产折股量化存在的问题。主要涉及集体资产量化范围不清晰、股权结构设置不尽科学、规章制度建设不健全、集体经济组织的权益保障缺位等问题。最后在前面各部分分析的基础上,对广州市农村集体资产折股量化问题提出完善建议。对折股量化范围给出界定建议,即集体经营性资产进行全面彻底的量化改革,对于未发包资源性资产进行试点量化改革,对发包资源性资产以及非经营性资产则不宜进行折股量化;对股权设置中集体股的设置与否给出分析建议,即不设立集体股更有利于广州市农民财产性收益的增加;同时给出改革中完善配套政策支持以及维护农村集体经济组织的合法权利的完善建议。目前关于农村集体产权制度改革的研究已经逐渐深入,但是仍然存在一些诸如主体地位不明确、农村集体资产折股量化范围不清晰、股权设置不合理等问题尚待进一步深入研究。本文力图通过对广州市农村集体资产折股量化改革实践的研究,明确农村集体资产折股量化的范围以及股权设置的类型,主要集中对集体资产中资源性资产和非经营性资产能否量化以及集体股的设置与否提供一些补充思考,并且在规章制度完善以及保护集体经济组织合法权利等方面作出一些建议,以期能够为农村集体产权制度改革中集体资产折股量化研究体系的完善提供助益。