“上谕十一道”指的是雍正帝即位后,下发的十一道谕旨,涉及官员上至督抚,下至知县等地方各级官吏。这十一道上谕体现了雍正帝为政观念和吏治思想,主要包括重视“治人”、力辩“名”与“实”关系、注重“宽严相济”、强调“唯知有君,公忠为先”等思想。雍正帝在之后的执政中,也正是躬行“上谕十一道”中的吏治思想着手整顿吏治、清查亏空、改设制度以及用人实践的。雍正帝为实践其吏治思想所进行的吏治实践活动,改善了自康熙末年出现的吏治问题。其重视吏治的思想,统治时期创设的制度等,也为后来者所继承,进一步推动清朝盛世走向高峰。本文试图以“上谕十一道”为切入点,分析雍正帝的吏治思想,并通过其日后的吏治实践探析“上谕十一道”中吏治思想对其用人实践的影响,总结其统治时期吏治思想与实践在清朝发展中所起到的作用。从文章结构来看,本文共分为六大部分,对雍正帝的吏治思想及实践进行梳理、研究:一、为绪论部分,简单介绍本选题研究的意义及目的。同时,交代目前与本文相关的学术研究成果及本文的创新之处。并对文中所涉及的研究方法进行说明。二、介绍本文时代背景,由于康熙帝实行“仁政”,康熙末年吏治出现问题,存在吏治松弛、耗羡加征过度、钱粮亏空严重、官员结党等亟需整顿的现象。并分析了身为皇子的胤禛相关政治历练及其与康熙帝不同的吏治观念。三、简介雍正元年正月雍正帝给地方官吏下发的十一道谕旨。梳理雍正帝对地方各级官吏的要求,指出官吏存在的问题,提出整治措施。并分析雍正帝重视“治人”、辨别““名”“实”关系、主张“宽严相济”、要求臣下“唯知有君,公忠为先”等吏治思想。四、主要内容是雍正帝在其吏治思想下整顿吏治的措施,雍正帝从财政入手,设立会考府,清查各地亏空,实行耗羡归公,通过完善奏折制度,设立军机处,实行废官引见等制度集中权力,为进一步的用人行政、整顿吏治提供保障。五、为雍正帝在其吏治思想指导下的用人实践。雍正帝对允禩党的严厉惩治,年羹尧,隆科多从备受宠信到沦为阶下囚,对科举士人的有意打击,以及对鄂尔泰、田文镜、李卫等人的长期宠信,这些都是雍正帝吏治思想的具体实践。其要求臣下惟知有君,大权不容他人侵占,这也正解释了他对允禩等人的痛恨,以及年、隆二人悲惨结局的必然结果。而雍正帝重用的“宠臣”则都符合其在“上谕十一道”中所表达的吏治思想,以至于他们能得到长期信任。六、是文章结语部分。对雍正上谕十一道中的吏治思想进行概括,并总结雍正帝在位十三年的吏治实践活动,突出其吏治思想与实践在“康乾盛世”中不可或缺的关键作用。