作为当今一国最为重要的经济制度之一，社会保障制度对维护社会稳定、促进经济发展有不可替代的作用，而社会保障制度功能的发挥，离不开稳定充足的资金基础。我国社会保障制度自建立以来，经过不断的改革发展，虽然已经形成了一定的规模体系，但也存在着许多不足之处。不够规范健全的制度，不仅影响了其作用的发挥，而且越来越与经济社会的发展不适应。尤其是社会保障的收费制度的种种弊端，是产生矛盾的主要原因，对社会保障制度的进一步发展造成了阻碍。如何改变现有的收费制度，完善社会保障的筹资机制，是社会保障制度改革的重中之重。本文立足于改变社会保障缴费方式，主张开征社会保障税并对其进行合理设计，以解决目前收费制度带来的种种问题。本文正文部分一共包括五部分：第一部分为导言，主要介绍本文的研究背景、研究意义以及文献综述；第二部分为社会保障税的理论基础，首先厘清了社会保障费和社会保障税两个概念，之后介绍了社会保障税开征所依据的相关理论，最后说明社会保障产生的经济效应；第三部分为社会保障的现实分析，包括社会保障制度现在存在的问题及产生的影响；第四部分社会保障税制度的国际借鉴，介绍了典型国家的情况以及对我国的经验借鉴；第五部分为社会保障税开征的基本思路，主要说明了社会保障开征的具体制度设计，并将其与社会保障基金改革相结合。