自从中国2001年加入WTO以后，在市场经济的磨练中，无论是国内走出去的企业，还是中国引进来的企业，他们的体现出来的管理素质都与那些墨守成规的企业有着本质的不同，不是他们企业人的素质有多高，而是他们采用了更先进的管理方法——全面预算管理制度。“预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的战略发展目标。”[1]全面预算管理是企业全过程，全方位及全员参与的预算管理。在企业发展战略的指引下，全面预算管理是企业围绕预算而展开的一系列活动，已经成为企业管理不可或缺的核心内容之一，其作用在于全面提高企业经营管理效率和盈利水平，进而促进实现企业价值最大化，给利益相关者带来益处。随着经济的不断发展和改革的不断深入，特别是目前全球经济处于一个低迷时期，企业面临经济环境更加严峻，面临同行业的竞争日趋激烈，我国保险企业已经将全面预算管理的重视提高到了前所未有的高度，国内大多数保险企业已经采用了全面预算管理这种先进的管理方法。由于我国保险企业起步较晚，大多数保险企业都属于中小型保险公司，经不起市场经济的大风大浪洗礼，在预算管理实务中存在诸多的人为因素，因此很难使预算管理真正的重要作用发挥出来。因此，本文将ABC保险公司全面预算管理编制与控制作为研究对象，在全面预算管理理论的指导下，系统地、深入地剖析ABC保险公司全面预算管理实务，指出其问题所在之处并提出改进的合理化建议。全面预算管理在保险业界的实施，促进和保证了保险企业未来经营发展战略目标的实现，促进企业工作效率和经济效益的提高，同时也增强了企业在市场经济中的竞争能力。同时观念还没有彻底转变、预算编制不尽完善、预算控制缺失等一些问题还需要进一步解决。改善中小型保险公司全面预算管理，管理层首先要重视、明确全面预算管理的在企业管理中的地位，避免预算管理的片面性，建立健全预算管理组织架构，制订适合本企业的预算管理政策和完备的预算控制体系。本文以ABC保险公司为例，根据全面预算管理基本理论，结合ABC保险公司全面预算管理编制与实施的实际情况，从预算控制与实施方面提出了全面预算管理的合理化建议。本文共分为四个章节。第一章是绪论部分，介绍了本文选题背景、本文研究的目的和意义以及推行全面预算管理的必要性，重点介绍了企业推行全面预算管理必要性；第二章对ABC保险公司概况进行了简单的介绍，从宏观和微观两个方面指出其全面预算管理需要改进之处，为本文的后面行文做铺垫；第三章以ABC保险公司全面预算的编制为基础，从流程维度对ABC公司全面预算编制实务予以详尽介绍；第四章针对ABC保险公司目前预算管理控制的缺失，预算执行分析严重落后的现状，参照ABC保险公司的预算编制信息，提出了详尽的预算控制与分析。最后是本文的结论部分，针对ABC公司全面预算管理编制与控制实务存在的问题,从宏观方面和微观方面对其全面预算管理提出了完善建议。