我国废旧家电回收利用法律制度研究

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废旧家电包括废家电和旧家电。废家电指丧失使用功能或在经济合理条件下经过维修仍达不到旧家电安全标准和性能标准的家电;旧家电指经过测试达到旧家电安全标准和性能标准,可作为二手商品继续销售、使用的家电。我国自上世纪八十年代以来家电的生产和消费快速发展,目前已进入家用电器的更新换代高峰时期。废旧家电的回收利用关系到环境保护、资源节约、社会可持续发展以及与国际接轨等重大问题,然而我国目前有大量家电超期服役,对废旧家电随意处置的现象十分普遍。我国现有立法不能满足废旧家电处置的需要。本文针对我国废旧家电回收利用专门立法缺失的现实,依据立法学的一般理论,参照相关的资源法、环境法,并借鉴已有的国内外研究成果,重点对我国废旧家电回收利用立法的原则和具体制度设计进行了探讨,试图为推动该领域立法做一些有益的探索。作者通过对我国废旧家电回收利用的社会现实背景的考察和我国在对固体废弃物处理方面的法律实践的回顾,分析得出促进资源循环利用、环境保护、规范旧货市场、保护消费者利益以及促进家电产业的持续健康发展和增强其全球竞争力等几方面的客观需要决定了对废旧家电回收利用专项立法已十分必要的结论。通过对部分发达国家废旧家电回收利用立法实践和污染控制理念变革历程的探讨,结合我国实际,作者归纳出我国废旧家电回收利用在立法原则方面,应当坚持可持续发展、资源循环利用、政府干预、生产者责任延伸、引导消费者参与等原则。具体法律制度应包括产品延伸责任制度、经济激励制度、强制回收制度、行政监管制度、废旧家电回收企业资格认证制度以及建立方便、合理、完善的回收体系等内容。
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