城市供水,是城市生存和发展的命脉,供水价格又是城市供水的一个关键问题。本论文围绕城市的供水价格结构和居民生活用水阶梯式计量制度展开了理论研究和案例分析,探讨了水价改革的必要性和方向性。首先,从我国快速的城市化发展对水资源的影响和用水供需矛盾出发,总结了水价制度发展所经历的各个阶段及其特点,分析了现行水价制度仍然存在的缺陷和待改进的问题。同时,对西方发达国家的水价政策和水资源管理方式进行了介绍和分析,并与我国的情况做比较,指出其中值得我们借鉴的国际经验。其次,总结了城市供水定价的几种主要方法,对其各自的特性做出了分析说明,推荐采用具有可持续发展性质的完全成本定价法。同时,确定了城市水价的制定原则,并按照水价组成的不同属性分为资源水价、工程水价、环境水价三类,对每一类水价的内涵及确定方法进行了详细的讨论。再次,针对城市居民生活用水的阶梯式计量改革进行了具体的研究。从分析该水价结构的内涵着手,并从经济学角度对其进行理论剖析,说明其科学性、合理性及其必要性。此外还介绍了阶梯式计量水价的目标和优势,并就其实施需要的主要条件制定出科学合理的阶梯水量和阶梯水价标准、完备的计量设施以及行政、政治和法规的支撑进行了分析。在此基础上建立了阶梯式计量水价的计算模型。最后,本文对西安市居民生活用水阶梯式计量水价改革进行了案例研究。在前述模型基础上,探讨西安市的居民生活用水价格,并结合城市居民基本生活用水量、水价弹性系数和收入弹性的研究,充分考虑水价结构调整对居民的影响、分析其可承受的能力,为实现西安市的阶梯式水价的改革提供了参考。本文的研究分析结果和建议可供有关部门参考。