制造业作为当前我国国民经济的重要支柱产业,其高质量发展对于推动我国经济社会的持续健康发展、改善民生以及稳定就业等方面有着重要的意义。同时,制造业的向好发展对于推动国内国际双循环协同发展来说也至关重要。当前我国制造业进入了降成本和调结构的关键阶段,降低企业增值税负担是助推制造业稳定发展的重要政策举措。2019年4月1日起,增值税税率大幅下调,其中制造业享受力度最甚,从原来的16%下调至13%。从此次税制改革的力度可以看出我国政府立志实现制造业高质量发展的决心。但是,增值税税率下调政策能否有效促进制造业高质量发展,以及由于不同制造企业在产权性质、所处区域方面存在差异,增值税税率下调政策的影响效应是否会受到这样一些因素的干扰。回答上述问题对于评价增值税税率对制造业高质量发展水平的影响效应以及完善我国促进经济高质量发展相关的税收制度来说具有重大的意义。本文采用文献研究法和实证分析法,重点研究增值税税率下调政策能否有效促进制造业高质量发展,以及增值税税率下调政策对产权异质和所处区域异质制造业的高质量发展效应是否存在显著差异。本文先介绍了国内外相关研究,梳理相关学者的主要观点。其次,基于历年统计年鉴的数据,从宏观层面分析我国制造业发展现状以及制造业增值税税负现状,有助于把握历年来我国整个制造业发展的特征。然后梳理了2019年4月1日增值税下调政策及其成效,从中得知制造业企业是此次增值税改革中获得政策红利最多的企业。其次从理论层面进行分析:增值税税率下调会对制造业高质量发展产生价格效应和税负效应,从而加速制造业的转型升级,使行业迸发活力,打通其国际市场,促进消费扩容升级。实证分析方面,本文将全要素生产率作为衡量制造业高质量发展水平的关键指标,再基于沪深A股上市公司的季度数据,运用倾向得分匹配-双重差分法进行实证分析,验证增值税税率下调政策是否对制造业高质量发展起到了应有的激励效果,并且考虑不同产权性质,不同地区的制造业企业对增值税税率下调政策的敏感性,以期更好地诠释增值税税率下调对制造业高质量发展产生的作用效应。通过实证研究,本文得出以下结论:（1）增值税税率下调政策在一定程度上提高了制造业的全要素生产率,即在一定程度上促进了制造业的高质量发展;（2）从异质性分析结果可以发现:相较于国有制造业和东部地区制造业,增值税税率下调对私营制造业和非东部制造业上市公司高质量发展产生的影响更加显著。基于实证分析结果并结合我国税收制度现状提出以下合理建议:一是继续深化税改;二是持续推进减税降费,促进企业研发,继续推行结构性减税,完善税收优惠政策。这些建议对于提升税收制度对经济高质量发展作用的精准性具有重大意义,同时也有利于进一步推进我国增值税制度改革,完善我国税收体系。