在劳务派遣中，如何使被派遣劳动者得到法律的妥当保障，是社会关注和劳动法研究的焦点话题之一。确立被派遣劳动者的权利固然很重要，但是如何细化其权利并将相应责任合理公平地分配给派遣单位和用工单位才是保护被派遣劳动者的关键所在。无论我们采取何种规制模式，明确派遣单位和用工单位的责任首当其冲。被派遣劳动者享有的工资福利、劳动安全卫生、参加工会和社会保障等权利毕竟不能只在立法中笼统宣表，而是应当对权利对应的义务、责任进行明确、公正的分配。我国现行立法在派遣单位和用工单位的责任分担方面的规定还存在缺陷，需予以充实和完善。本文主要从以下几个方面展开论述：第一部分，对劳务派遣、派遣单位和用工单位的责任作了概念性的介绍，论述了我国劳务派遣的演进过程，并指出了我国劳务派遣的特色。另外，比较分析了派遣单位、用工单位的责任与雇主责任。第二部分，论述了劳务派遣中派遣单位和用工单位责任分担的理论基础，即劳务派遣中三方之间法律关系的性质。本部分从劳务派遣关系的性质和构成做了分析，总结了学者们的观点：一重劳动关系说和双重劳动关系说，提出了笔者赞同双重劳动关系说并说明了理由。第三部分，我国劳务派遣立法中派遣单位和用工单位责任分担的缺陷。首先从国家立法到地方立法揭示了立法现状，在此基础上提出了派遣单位和用工单位责任分担中在劳务派遣法律关系的性质、连带责任规定和补充责任的规定方面存在不完善的地方。第四部分，通过对美国、日本、德国和我国台湾地区的规定的分析总结了共同雇主模式和单一雇主模式，两种模式各有自己的特点，我国应在考虑到自己特殊情况的基础上加以借鉴。第五部分，对劳务派遣中派遣单位和用工单位的责任分担提出了自己的思考，在保护被派遣劳动者的利益、平衡派遣单位和用工单位双方利益和维护劳务派遣秩序的价值引导下，对派遣单位和用工单位的责任分担提出了明确劳务派遣三方的法律关系、从法定和约定两个方面规范双方的义务责任、完善责任体系和加强监管、增强派遣单位及用工单位的责任承担能力的建议。另外，对连带责任和补充责任进行了细化，连带责任应以“谁用工，谁负责”为最终的原则，在补充责任中派遣单位也应该承担无过错的责任。