我国涉外协议管辖制度完善研究 ——以《选择法院协议公约》为视角

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涉外协议管辖是意思自治原则在涉外民商事诉讼领域中的自然延伸和具体体现,是私法自治、契约自由原则和国家司法主权原则相互妥协的产物,有助于消除管辖权冲突,并提升诉讼的可预见性。因此,大多数国家都通过立法赋予当事人在一定条件下协议选择管辖法院的权利。致力于解决涉外协议管辖冲突、影响深远的《协议选择法院公约》(简称《公约》)在2005年的海牙国际私法会议获得通过,至2021年,已在20多个国家和地区生效,它为涉外诉讼管辖和外国判决的承认与执行提供了首个国际公约的实践蓝本。中国政府于2017年9月12日签署了该公约。涉外协议管辖是诉讼契约,并且具有排除其它国家法院管辖的效力,因此审查协议管辖的效力既要符合当事人意思自治原则也要维护国家司法主权。涉外协议管辖可以实现民事诉讼的公平原则、提高诉讼的效率和提升潜在争端解决结果确定性和可预见性,因此我国在民事诉讼法及其司法解释中集中规定了涉外协议管辖制度。但是由于立法不完备和司法实践混乱,现阶段我国涉外协议管辖制度中仍存在涉外协议管辖适用范围界定不清、专属管辖不合理、缺乏准据法规则、形式要求过于严格、实际联系要求不合理和缺乏弱者保护的规定等问题。为了充分发挥涉外协议管辖制度的作用,我国应清晰界定涉外协议管辖的适用范围,把涉及人身关系的财产权益纠纷纳入涉外协议管辖的范畴,并且合理地规范专属管辖事项;扬弃《公约》的“被选择法院地”规则,以当事人协议选择的准据法为主,并以“被选择法院地”规则为辅助,建立涉外协议管辖的准据法规则;完善我国涉外协议管辖的形式要求,适当拓宽涉外协议管辖的形式,不再局限于严格的书面形式,合理规制格式合同的管辖条款;规定“明显不公正和公共政策”例外规则,以保护弱势合同当事人和我国公共利益;取消实际联系原则对协议管辖效力的限制,充分保障当事人意思自治权利的实现。
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