在老龄化日益严重的今天,养老问题成为人们越来越关心的问题。如何完善养老保险体系、妥善解决群众养老问题是社会保障工作中最为重要的部分。本文选取石家庄市为案例,研究石家庄市城镇养老保险制度的现状,深入分析其发展弊端及改革难点,探索改革模式。针对石家庄市机关事业单位养老保险制度覆盖面窄、共同济性差、财政负担重；企业职工养老保险扩面难度大的现状,提出将机关事业单位养老保险与企业职工养老保险逐渐并轨的改革模式,另外,需根据居民的现实需求,建立健全城镇居民养老保险制度。文章提出石家庄市城镇养老保险改革的目标,即围绕着城乡一体化的社会保障体系目标,努力形成有序组合的全民养老保险制度体系。本文期望通过对石家庄市城镇居民养老保险制度的改革探索,在城镇实现以职工基本养老保险制度为主体并包括公职人员养老保险、城镇居民基本养老保险在内的完整制度体系,该制度体系可垂直管理,并全国统筹模式下提高统筹层次,不同制度之间相互转换顺畅,并向覆盖全民的方面快速迈进的养老保险制度体系。期望该制度体系不仅能为石家庄市城镇养老保险制度的现实改革作出理论探索,力图为其他城镇养老保险体系建设提供参考意见。