县域经济是以行政县为区域范围，以县一级独立财政为标志，以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地、不同层次经济元素间的联系为基本结构，通过双向反馈的人力流、物资流、资金流和信息流而发挥整体功能的经济系统。 县域经济是具有地域特色和功能完备的区域经济。其主体实际上是传统的农业经济和落后的农村经济。如果将县域经济以外的部分视为市域经济，县域经济与市域经济可理解为中国的某种“二元经济”，那么，相对于我国的市域经济而言，县域经济的发展存在着普遍的后发优势。基于这样的考虑，笔者选择了处于珠江三角洲经济圈边缘的广东省佛冈县域经济作为实证研究的对象，以后发优势理论为支撑，通过定性和定量相结合的方法，分析佛冈县域发挥后发优势的制约因素，提出了相应的对策建议。期望能为当地政府促进县域经济发展提供有价值参考。论文首先对后发优势的国内外研究进展进行了综述，阐述了后发优势的理论渊源、类型、发展趋势和后发优势实现条件及其路径；其次对广东省县域经济发展的现状进行了省内和省际之间的比较，明确了发挥佛冈县域经济后发优势的有利外部环境；接着应用SWOT定性分析方法，分析了佛冈县域经济发挥后发优势的内外生因素，以及采取的战略措施，并应用柯布道格拉斯生产函数、经济系统势分析等定量分析方法，分别从佛冈县域经济宏观工业经济系统，以及不同所有制类型的微观企业体系两个层面分析了佛冈县域经济技术、制度、人力资本等后发优势发挥的现状，结果显示县域FDI的导入并未给本土企业带来明显的技术、制度溢出效应，在此基础上，笔者从不同角度分析了佛冈县域外资企业溢出效应偏小的原因，包括溢出效应的供方、受方和渠道；最后笔者以后发劣势陷阱突破的政府替代理论为依据，提出了县域经济后发优势发挥的动态演进策略路径，即从政府的角度，以FDI导入为契机，分别从政府的行政管理能力，经济政策、制度制定能力和县域人力资本构造能力三个方面提出了广东省佛冈县域实现由低层次、静态性后发优势向高层次、动态性后发优势过渡对策建议。 发挥后发优势，促进欠发达县域经济发展，实现我国县域经济发展的突破，是打破“二元经济”壁垒，破解“三农”难题，实现统筹城乡发展的一项重要战略举措，笔者希望本论文研究能够为破解欠发达县域经济发展的难题提供一些有益的启示。