自1978年中国改革开放的40多年历程中,中央以及地方政府整合资源,大力投资,缔造了一个又一个财富神话。在政府投资的各类行业中,首先以建设项目为主。在过去的四十多年中,政府投资建设项目的管理逐步从混乱无序走向规范有序,在流程管理和资金管理上也走出了中国特色。在上海这座国际化大都市中,政府投资建设项目的管理走在全国前列,参建各方对制度与规范的理解较为深刻。随着审计要求越来越规范,在政府投资建设项目的在建环节对管理流程提出了更高的要求。本文以项目在建环节监管单位为视角,通过对国内国外现有公开信息资料的梳理与整合,提出政府投资工程项目建设监管这个尚待研究的问题。本文首先对国内外管理政府投资工程项目的管理进行研究,详细地阐述了关于国内外政府投资工程项目的管理侧重点。接着本文结合黄浦区目前开展监管的整体情况进行披露,根据目前黄浦区政府投资工程项目的监管问题,应用“多中心治理理论”阐明参建各方与项目的关联性,针对不同单位的特性予以分析,得出目前黄浦区政府在工程项目管理上的存在的流程管控不到位、资金执行不到位的问题。随后,本文通过对徐汇区以及浙江省杭州市的具体案例进行研究,学习其建设管理中的特点,提炼可执行性较高的有利于建设环节监管的方式方法。最后,根据不同类型的工程项目予以分类,建议将不同的管理手段应用到不同类型的工程项目中。本文探究性地在对策中引入“绩效管理”的概念,在对策中加入“完善绩效管理体系”的相关对策。目前绩效考核工作已全面落实,政府投资建设项目也不例外。因此,在建设环节引入绩效管理可提升项目的社会效益以及经济效益。