突发公共危机事件中乡镇政府应急管理能力提升研究

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中国当前正处于改革开放新时期、社会与经济深度转型升级期,各类矛盾凸显,各种突发公共危机事件时有发生,尤其是新冠疫情的爆发以及洪涝灾害的肆虐,不但严重阻碍国家社会经济发展节奏,甚至危及人民群众生命和财产安全,这同时也是对我国各级政府的重大考验。各级政府应对突发公共危机事件的能力与国家的稳定和协调是分不开的,其中,乡镇政府作为直接联系群众的基层政府机关,其对于突发公共危机事件的应急处理和应急能力更是倍受群众们的关注和监督。基于此,加强突发公共危机事件中乡镇政府应急管理能力建设对于社会稳定和谐发展就显得至关重要,本文在梳理国内外突发公共危机事件中的应急管理相关理论和实践的基础上,以G镇政府为实例,对G镇政府处理突发公共危机事件的规划和实施现状进行实地调研,通过分析该镇在突发公共危机事件中的应急管理经验和不足,并探究问题产生的原因,最后,结合前文国内外突发公共危机事件中应急管理的主要成果和经验,对突发公共危机事件中乡镇政府应急能力提升提出了对策和建议,希望能切实提高突发公共危机事件中乡镇政府的应急管理能力。本文共计六部分:第一部分是绪论,重点介绍了本论文的理论与实践背景及研究意义,包括国内外各级政府的应急管理理论和实践等内容;第二部分是概念界定和相关理论,对文中的突发公共危机事件、乡镇政府和应急管理能力等概念进行梳理和界定,是后续研究的理论基础;第三部分介绍了乡镇政府应急管理能力建设的发展历程以及取得的进展;第四部分针对乡镇政府应急管理能力建设存在的主要问题进行分析,以G镇政府新冠肺炎疫情防控为案例,通过对该镇的实地调研,对该镇突发公共危机事件中的应急管理工作内容和不足进行分析和总结,继而在第五部分相应提出对策与建议;第六部分对全文进行总结概括。本文以突发公共危机事件中乡镇政府应急管理能力提升为研究对象,首先对国内外突发公共危机事件中的应急管理研究成果进行梳理和分析,其次通过对G镇政府突发公共危机事件的应急管理效果进行实地调研,揭示其应急管理存在的问题及产生的原因,最后,理论联系实际,提出有效提升乡镇政府应急管理能力的途径和措施。本文的研究对推进突发公共危机事件中乡镇政府应急管理能力建设,推动基层政府执政能力提高,打造基层政府的良好形象,维护社会公共安全与稳定,提升国家治理体系和治理能力建设,以及积极推进我国应急管理体系和能力现代化具有十分重要的理论和现实意义。综上所述,乡镇政府在突发公共危机事件中的应急管理工作起着重要的作用,提高乡镇政府的应急管理能力具有必要性和重要性。作为应急响应的第一道防线,乡镇政府的应急管理能力水平对于防止事件的发生和发展起着决定性作用。加强和改进突发公共危机事件中乡镇政府应急管理能力的建设,提高政府应对各种突发公共危机事件的能力,具有重要的理论和实践意义。
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