【摘 要】
:
由于地方政府事权过重而财权相对较弱加之地方政府也具有“理性人”的“理性”和“利己”特点,其行为会过于在意政府政绩和指标完成情况,因此,在举债方面具有主动性。因此,如果地方政府对自己的举债的行为不加约束、缺乏相应的监管机制或相关技术支持可能使地方政府面临债务违约风险。2017年的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》、《国务院关于开展第四次大督查的通知》等严格规范了地方政府的举债行为。2018
论文部分内容阅读
由于地方政府事权过重而财权相对较弱加之地方政府也具有“理性人”的“理性”和“利己”特点,其行为会过于在意政府政绩和指标完成情况,因此,在举债方面具有主动性。因此,如果地方政府对自己的举债的行为不加约束、缺乏相应的监管机制或相关技术支持可能使地方政府面临债务违约风险。2017年的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》、《国务院关于开展第四次大督查的通知》等严格规范了地方政府的举债行为。2018年中央政府对地方政府债务的管理与规定变得更加严格,因此为了打好防患化解重大风险攻坚战,基于地方政府的实际偿债能力进行准确的债务风险评估就显得尤为重要。本文基于贵州省及各市(州)2014-2019年的偿债能力评估2018年、2019年贵州省地方政府债务违约风险,测算2019年贵州省地方政府安全债务余额规模,然后把2019年安全债务余额规模与实际债务余额规模进行对比。本文相比以往研究文献的不同之处在于,利用修正过的KMV模型并加入了对隐性债务规模的考虑,研究债券置换之后的贵州省地方政府债务违约风险。首先,基于三类偿债能力分析了贵州省总体偿债能力。其次,加入总体偿债能力对原始KMV模型进行修正。根据国内学者对地方政府隐性债务的研究结果,本文假设贵州省地方政府隐性债务占政府债务余额的30%,然后,根据债务偿还本息规模公式计算出总体应偿债本息数。最后,基于贵州省及各市(州)的偿债能力利用修正后的KMV模型对其债务违约概率进行测算并推算其安全债务余额规模,以研究结果为导向,分析其本质问题。根据美国55年的统计分析,若市政债券违约概率在0.4%以下,则政府发债是安全的。研究结果发现:贵州省及各市(州)在积极情况下,2019年违约概率超过0.4%的只有贵阳市和遵义市;在消极情况下,2019年只有黔东南没有超过0.4%,其他都远超过0.4%;在积极情况下,贵州省及各市(州)的债务偿还规模占偿债能力40%的比例以内是比较安全的,其债务违约概率会比较小,贵州省及各市州在积极情况下,各债务余额规模都处于安全余额规模范围内,消极情况下,实际债务余额规模除黔西南和黔东南之外都超过安全债务余额规模。最后,基于研究结果提出相关建议:贵州省可以通过加强本省管理、完善PPP合作模式、建立偿债准备金制度、保持安全发债规模、建立预警防范机制、着力发展本省经济、来规范发债行为,降低债务违约风险;国家应制定相关政策,规范地方政府举债行为,要求地方政府每年如实提交债务自查报告,严格落实对地方政府债务情况的抽查工作。
其他文献
我国幅员辽阔,各类自然保护地众多。但目前我国各类自然保护地存在保护目标不明、管理不畅、保护资金不足等诸多问题,因此,需要法律进一步加以规制。加之,2019年1月23日《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》的审议通过也表明自然保护地体系的建立离不开制度的保障,这也加快了自然保护地立法的进程。为进一步深入贯彻习近平总书记的生态法治观,实行最严格的生态环境保护制度,自然保护地立法迫在眉睫。
类黄酮化合物是重要的植物次生代谢产物,不仅对植物本身具有重要生理功能,对人类健康亦有益处。茶树中富含类黄酮化合物(约占干重30%,其中儿茶素类占类黄酮总量70%左右),不仅与茶树的生长发育密切相关,对茶叶品质也有重要影响。茶叶加工中使用中波长紫外线(UV-B,280-320 nm)辐照采摘后的茶树鲜叶,能改变叶片内的次生代谢产物,影响茶叶香气以及滋味品质,而UV-B光信号在茶树内的信号转导及调控茶
教育领域在信息技术的推动下不断革新,单纯的传统课堂面授教学模式逐渐满足不了学习者的学习需求,而单纯网络学习也有其局限性,倡导将两者进行优势互补的混合式教学顺势而生。混合式教学是对网络学习以及传统课堂的升华,开展混合式教学离不开网络学习平台的支持。MOOC以资源丰富、大型免费、授课方式多样化的优势不断发展成熟,其先进的教学理念、优质的课程资源和独特的课程设计,顺应了信息技术时代的发展。近年来,MOO
教育部和中国足协连续出台了一系列关于培养青少年足球人才的相关政策,“教体融合”是现阶段青少年足球人才培养的重要手段,也是未来校园足球与青训足球的发展趋势。本文以全国青少年足球工作领导小组办公室和中国足协联合下发的《全国青少年足球体教融合发展政策清单》为依据,运用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法等,从竞赛、训练、社会青训机构与特色校合作、运动员等级评定、师资培养等方面的现状
兴趣是人学习的动力源,而团体是人学识来源的重要途径,在兴趣团体环境的刺激、互动下,人自主地进行自我知识空白填补,以满足行为、心理、知识上的缺失,展现自我价值,从而以规范行为,提高学识,培养才能,得到全面发展,正如马克思、恩格斯言:“只有在集体中,个人才能获得全面发展其才能的手段”,就体现团体能促使人全面发展的能效作用;可见,团体被社会所普遍需要,它是人类社会最活跃、最积极主动的活动形式,能为人类创
2020年中国实现全面进入小康社会,人民更加渴求幸福感,且对于幸福感是什么更加具象化,这种幸福感更是兼具着生理健康和心理健康。发展体育旅游不仅能够拉动当地经济发展、传承和宣扬传统文化,提升民族文化自信、增强国家文化软实力,也是在积极践行全民健身和健康中国事业。回顾我国体育旅游的发展历程,要实现体育旅游可持续的绿色生态发展、推动国民经济、提高人民幸福感的目标,中国体育旅游科研工作者依然需要负重致远。
本文以《甲骨文字典》爲主要研究材料,運用文字學理論,探討了《甲骨文字典》的假借現象,進而考察假借字在漢字發展史上的作用,揭示了爲什麼漢字最終沒有走向表音文字。全文分五個部分進行論述:緒論部分對甲骨文的研究歷程和“六書”的相關研究作了簡要介紹,同時闡述了本選題的研究現狀、研究目的和意義、研究方法。第一章闡述了假借的原因和作用以及本文採取的假借的概念,在此基礎上,對《甲骨文字典》的假借現象進行了系統考
随着高净值人群的迅速激增,私人财富不断积累,经历过改革开放浪潮的创富一代们,正面临如何将家族财富传承给下一代的问题,家族信托也因此开始受到高净值人士的青睐。家族信托起源于英国的“尤斯制”,发展壮大于美国,日本得到创新,近几年,我国借鉴国外发展经验引入这项制度,用于解决高净值家庭的财富传承问题。但目前我国家族信托市场发展缓慢,相关法律制度不完善,在委托人最为关心的信托受益人权利保障问题上存在许多不足
从文字创立之初到今天书法和绘画的高度发展,中国的书法和绘画艺术有其独特的艺术形式和艺术语言,二者在多方面是相互影响相互促进的。本文首先从历史现象和理论分析入手,将绘画与书法系统独立分析,然后阐述二者密切关联的由来,提出“书画同源”这一论点。其次是从书与画的溯源、发展情境、语言形态、相互影响以及本质区别这几个方面表述书法与绘画的共性和差异。第三章概述了清代碑学发展对传统文人书风与画风的影响;简述吴昌
我国目前处于发展的十字路口,正面对着诸多机遇和挑战,其中包括改革目标的改变、国际贸易争端再起和新一轮的科技革命浪潮冲击,每一个都足以引起我国目前经济发展形势发生巨变。在这样的背景下,只有坚持走科技创新型道路,不断推动产业升级以保证自己的产业优势,中国才有底气和能力完成经济结构转型的重大历史任务。也只有成为创新型国家,在未来激烈的国际竞争中,我国才有机会在国际贸易规则的制定中获得话语权。但归根究底,