自抗战爆发以来，山东革命根据地从无到有，从小到大，逐渐发展为在全国举足轻重的战略根据地之一。在中国共产党的领导下，山东人民取得了民族民主革命的巨大胜利，为全国革命的胜利做出了重大贡献。山东根据地的发展壮大、山东民族民主革命的胜利、山东人民对中国革命做出的贡献，是与山东的党组织认真地贯彻落实了我党的土地政策分不开的。可以说，没有对党的土地政策的切实贯彻，就没有山东根据地的发展壮大，就没有山东民族民主革命的胜利，就没有山东人民对中国革命做出的贡献。但是，山东根据地执行党的土地政策经历了曲折的过程，呈现出了与其他根据地不同的特点。 根据山东根据地在执行党的土地政策过程中遇到的主客观因素及执行的效果，可以把山东根据地执行土地政策的过程分为三个不同的阶段，即：1942年5月4日以前为基本空白阶段，1942年5月4日至1946年5月4日为减租减息阶段，1946年5月4同以后为土地改革阶段。在这三个阶段中，山东党组织在执行土地政策上经历了一个“认识不足、思想不重视、行动不力→认识在提高、思想重视、措施不得力→认识到位、思想重视、措施得力”的过程。而执行土地政策的成效也随着山东党组织对土地政策的思想重视程度及认识水平的不断提高而不断扩大。从横向来看，山东根据地执行党的土地政策在第一个阶段是落在全国后面的，但经过第二个阶段的奋起直追，到第二阶段末期时，已经走在了全国前列，并指示了全国土地政策的发展方向。在第三阶段，山东革命根据地乘胜前进，以风卷残云之势，在全国率先迅速彻底进行了土地改革。期间，虽然出现过“左倾”或“右倾”的偏差，使革命事业受到了一定的损失，但这没有影响到历史发展的大方向，不能抹煞土地改革的巨大成就。到1949年上半年为止，山东革命根据地基本上完成了土地改革的历史性任务，在山东历史上实现了“耕者有其田”的伟大转变。正是由于山东根据地执行土地政策的巨大成就，从而极大地激发了山东人民的革命热情，使广大山东人民最大规模地投入到了革命事业当中，促进了山东民族民主革命的伟大胜利。