阳江市五金刀剪产业转型升级的政府作用研究

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产业的转型升级是现阶段推进产业健康发展的迫切要求,也是进一步调整产业发展方向、促进传统优势工业转型升级、促进经济健康可持续发展的重要举措。而产业转型升级是目前我国经济实现持续稳健发展的关键和支撑,是优势传统产业保持健康发展的突破口和着力点。在实践中,地方政府行为对产业转型升级的影响是不言而喻的。从国内外的产业转型升级的成功经验可以看出,在产业转型升级过程中,企业是转型升级的主体,扮演着主要角色,但是政府发挥着宏观调控的职能,是有力的推手。在一定意义上说,对于产业的转型升级,政府起着主导性的作用。本文以阳江市的五金刀剪这一传统产业转型升级为研究对象,重点探讨产业转型升级中地方政府所发挥的作用。首先通过文献研究,指出传统产业转型升级的必要性,再对政府及其职能部门在推动产业转型升级中的作用进行综述,为阳江市政府推动五金刀剪产业转型升级的必要性、重要性提供理论支撑;然后对五金刀剪产业的历史形成、基本情况、转型升级的目标、取得的成效及存在的问题进行阐述,分析五金刀剪产业的现状;随后对阳江市政府在推动五金刀剪产业转型升级中发挥的规划调节、政策导向作用进行全面的总结分析,并对存在的不足进行分析,如没有出台专门扶持五金刀剪企业转型升级的优惠政策,产业发展规划制定不够细化;政策扶持力度有待加大,在共性关键技术攻关、行业信息的捕捉等方面的支持和帮助不足;服务机制单一,服务企业意识有待增强;对产业的监督管理力度有待加大等;接着对“市场失灵”、新公共管理理论、新公共服务理论、竞争优势理论等理论从不同角度佐证政府推动产业转型升级的重要性及必要性,并对广东省东莞市、浙江省台州市、日本政府、美国政府等国内外政府在推动产业转型升级中的做法进行了分析总结,提出政府在引导扶持产业转型升级时要借鉴一些好经验做法,如制定科学的产业政策、兼顾各类企业的发展、重视科学技术、注意循序渐进等;最后,对阳江市政府推动五金刀剪产业转型升级提出了建议,建议阳江市政府要制定产业发展规划、加大政策扶持力度、加大服务力度、加强监督管理等,进一步促进五金刀剪产业转型升级,助推经济发展。
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