近年来，我国政府和学术界对国有企业改革问题进行了深入的研究，对国有企业要进行改革已达成共识，并一致认为国有企业要在市场经济中运行，作为市场经济的补充。但国有企业改革应怎么改，是否所有的国有企业都应进行改革，国有企业的改革模式是否都一致，还是分不同行业、不同地区分别对待国有企业，对不同的国有企业进行不同的改革，这些问题目前未得出一致的结论，特别是欠发达地区国有企业的改革将何去何从，更是引起了社会各界人士的关注。　　本文主要对欠发达地区国有企业的作用进行了研究。通过对欠发达地区国有企业的研究，有利于我们认清欠发达地区国有企业与发达地区的国有企业的不同作用，对政府、国有企业及国有企业改革者来说，都具有重要的意义。本文从国家干预经济的理论渊源开始，对国有企业的内涵、性质、分类、存在的原因进行阐述和总结，在此基础上，对国有企业创建的动机进行了研究，并把国有企业创建的动机归纳为政治意识形态动机和经济动机。文章接着对欠发达地区国有企业的作用进行了研究，得出欠发达地区国有企业有利于推动地区经济的发展;有利于纠正市场失灵;有利于提高地区的竞争力;有利于推动地区产业结构调整。作者在研究国有企业作用时，发现国有企业不能从根本上解决委托代理问题，导致国有企业效率低下;同时，我国的国有企业产业布局也不尽合理。针对以上两个问题，提出了通过引入竞争或微观规制来提高国有企业效率的建议，通过调整国有企业的产业布局来提高地区的竞争力。本文最后通过对广西柳州国有企业的作用进行定性和定量分析，得出柳州国有企业推动了基础设施的发展，促进了技术的进步，增加了财政收入，提升了柳州地区的竞争力，促进了柳州产业结构升级。并针对柳州国有企业的不利影响提出了相应的对策。