基层公务员代表了政府在群众心中的形象,是政府与群众之间沟通的纽带。当前,基层公务员的人才流失现象对各个单位造成的负面影响不容忽视。拥有一支稳定、优秀的基层公务员队伍,对工作的展开、单位的舆评、群众的肯定都有深远的意义。本文以A市海事局为研究对象,旨在以点概面,通过对A市海事局基层公务员流失人员的性别、去向、曾担任工作等进行有特点的总结,分析易流失基层公务员群体的普遍特征。在心理契约理论、权变理论、激励理论等理论分析基础上,本文对A市海事局的人才流失进行研究,将显性流失和隐性流失两种情况进行分别探讨。通过调查问卷的形式,对人才流失的原因、年龄分布、所学专业等进行分析和总结,从不同的因素分析基层公务员产生不满的根本原因。通过无结构访谈与已建立联系的被指定的在职基层公务员代表进行沟通,梳理出不满意的各个因素,分析其离职行为与各个因素的联系。通过研究发现,A市海事局基层公务员离职最主要原因为晋升机制问题,还包括对薪资收入与地方公务员差距过大、职业倦怠、监管不严等原因,这些都是组织违背心理契约方面的原因。此外,错误的工作任务认知和家庭责任等原因是源自员工方面的心理契约违背。通过招考信息完善,人才按能力、特点分配工作岗位,帮助基层公务员进行职业生涯规划,建立有效的薪酬激励和文化激励机制等各个对策多措并举明确双方责任,在适应新时代的特点和A市的经济环境、人文环境基础上,保持队伍稳定性和提高基层公务员工作积极性。