近年来,我区工商事业蓬勃发展,财务管理体制发挥了积极的促进作用,财务预算基本保障的经济实力不断增强,但是在财务支出方面面临着许多问题:一是财政预算支出总量不足,难以满足全区工商部门现阶段发展和执法监管的迫切要求,在一定程度上影响和制约着执法职能的正常履行;二是财政预算支出结构也不尽合理,存在着结构失衡的问题;三是“三公经费”预算与执行矛盾突出。今后一段时期工商部门将面临“认真落实自治区加快转变经济发展方式、调整经济结构的战略部署,大力支持非资源性产业发展,支持“呼包鄂”为核心的沿黄河沿铁路线、东部盟市融入东北经济圈的发展,努力消除市场准入方面的政策差异。加强食品安全监管,协作打击跨地区经济违法案件”等实现执法监管转型的诸多有利因素,工商部门应根据自治区预算经费结构的变化规律,积极主动地消除支出中的不合理因素,使支出结构朝着有利于工商事业的方向发展。本文首先简要回顾了预算经费理论的中外研究成果,界定了财政支出结构的内涵和分类,讨论了影响预算经费的因素;其次通过全区工商部门预算经费的结构现状,从各项支出及“三公经费”占预算经费的比重、人均支出和支出弹性以及与国内其他省市工商部门、不同政府管理部门层级的横向比较,部门内支出水平的纵向比较对内蒙古工商部门预算经费结构进行分析,提出了工商部门现行支出结构存在的不足:人员支出增长较快、财政对工商部门执法专项支出投入比例过小、食品安全执法专项严重不足等,不同旗县工商部门支出结构差别较大。问题的成因包括:工商部门目前处于特定的经济发展阶段、政府机构改革面临部门间事权重组、自治区预算经费规模有限、预算管理制度不完善等。这些问题产生了众多的负面影响,包括制约了工商事业的长远发展、行政运行成本与执法监管成本差距拉大、食品安全监管不到位、损害国家预防腐败体系等。最后提出了优化全区工商部门预算经费结构的目标、中长期对策以及制度保障。