近年来,随着经济结构转型升级和增长动能转换,商业银行重规模轻质量、重效益轻合规的传统粗放式经营模式受到严重冲击,包商银行、恒丰银行、锦州银行、安邦保险等金融机构风险加快暴露。它们的风险表现形式千差万别,但深入分析这些风险案件,归根结底都有党的领导弱化虚化,“两个责任”落而不实,合规文化建设滞后,重发展轻合规、内控为业务发展让路是普遍现象,合规防线层层失守。合规是商业银行的基石,是可持续发展的生命线。党的十八大以来,党中央多次强调金融业回归主责主业,服务实体经济,牢牢守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。在党的坚强领导下,商业银行合规文化建设取得了长足发展,影子银行、乱办金融、非法集资、监管套利、代币发行、地方交易场所泛滥等金融乱象得到有效遏止,风险处置攻坚战取得重大阶段性成果,金融风险持续收敛。实践证明,党的领导可以为商业银行合规文化建设提供坚强的政治保障,党建与合规文化建设融合能够发生“化学反应”,呈现“1+1＞2”效应。本文基于国内外党建与合规文化建设有机结合的研究基础,选取一家中小银行为研究对象,运用文献研究、问卷调查等研究手段,全面梳理了A银行S分行开业以来党建赋能合规文化建设经历的由治到乱、再由乱到治的曲折历程,总结了初步形成、持续建设、中断破坏、重塑发展四个阶段。基于组织文化理论和组织认同理论,从物质、行为、制度、精神四个层面,深入分析了A银行S分行党建赋能合规文化建设的现状和存在的问题,并深入剖析了这些问题产生的深层次原因。最后,立足多年来的从业实践和思考,在充分借鉴国内外已有研究成果和个别金融机构风险处置成功经验的基础上,有针对性地提出了具体的优化措施。本文认为,加强党建赋能合规文化建设,首先要丰富党建赋能合规文化建设的物化载体,通过行为物化、责任物化、管理物化、旗帜物化,动员党员干部发挥先锋模范带头作用,到合规文化建设的重点领域和薄弱环节履职建功,自觉筑牢合规文化建设的“三道防线”,打造“党建+合规文化建设”责任状,纠正干部任用考核偏差,强化干部和员工的行为管理,实现党建与合规文化建设深度融合。其次要充分发挥党建在合规文化建设中的问责震慑作用,综合运用“四种形态”,强化执纪问责,彻底扭转内部问责“宽松软”的现状,通过问责一个、震慑一片、警醒一群,让合规成为基本的行为准则,不合规变成带电的高压线。再次要强化制度执行,通过落实“一岗双责”、强化监督检查、注重标本兼治,压实党建赋能合规文化建设主体责任,强化党组织带动传导,构建合规文化建设大监督格局,广泛开展违规案例警示教育,全面推动合规文化建设各项制度落地生效。最后要全面加强党建引领,通过思想引领、目标引领、高层引领、情感引领,坚决纠正思想认识偏差,推动党建与合规目标融合统一,时刻拧紧合规总开关,把合规打造成为企业的核心价值内容,让合规理念深入人心,推动“人人合规、处处合规、事事合规”。同时,为保障党建赋能合规文化建设的顺利实施,还需要从组织、物质、人才、科技等四个方面,加强必要的保障。当前,城市商业银行、农村商业银行、农村信用联社、村镇银行等中小银行仍然是防范化解金融风险的“重灾区”,未来一段时间不排除会有更多中小金融机构风险陆续暴露。本文研究成果进一步丰富了国内关于党建与合规文化建设融合的研究,对于中小银行如何以党建为手段加强合规文化建设,压实主体责任、提高风险防范能力具有重要的借鉴意义。不足之处在于受保密要求限制,文中所提事件分析的不够深入细致,提出的优化措施尚未经过实践的检验,能否取得预期成效还有待观察。