法律如何影响人的行为——以“机动车礼让行人”法律规定的实施为例

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现在,越来越多的学者在关注“法律如何影响人的行为”这个问题,这是因为法律规定的实际实施效果与最初的立法目的总是存在一定的偏差。为了使法律的实施不断地靠近理想效果,让法律更好地服务于社会,因而法律的影响研究显得益发重要。现有的研究从不同的视角来探讨法律在社会生活中如何发挥有效作用,但其中很多研究都会呈现出片面性的缺陷或转变为形而上的概论。以往过分强调法律的正当性或法律威慑机制的理论,在于他们对法律实施效果的考察主要是建立于数据之上,而忽略了对人行为本身的考察。而以人的理性为核心的法经济学以及专注于探讨守法行为的道德基础的相关理论,都在相当程度上夸大了这些因素对人行为选择的干预。鉴于交通行为是日常生活中较容易观察到的行为,并且“机动车礼让行人”法律规定的实施也一直广受关注,因而以此作为研究对象。在“机动车礼让行人”规定的实施过程中,法律规定的直接影响对象是机动车司机和行人,主要的间接影响对象是执法的交警。当法律规定作用于影响对象之时,不同对象受到影响的程度和行为表现皆不相同。通过细致的考察和分析,归纳法律规定对人行为影响的机制主要包括法律规定对人的影响、人的行为与反馈、社会氛围的形成三个不同的部分,这三者之间并不是简单的单向流动,而是时而相互呼应、时而相互消解的复杂循环。法律规定对人的影响方式主要分为法律的传播与普及、法律的威慑与执法两大类。以研究对象而论,法律规定的传播与普及是法律对人产生影响的第一步。法律的威慑所及的影响范围有限,对不可威慑者而言,法律并不是他们行动的指南。尽管威慑是见效最快的影响人行为的方式,但威慑曲线并不稳定,其影响效果经常会被如同侪压力、道德伦理、人的理性效用等因素改变。通过公开的统计数据、街头观察、问卷调查、访谈等多种形式考察规定的实施效果。进而,从执法方面和交通法治宣传方面提出“机动车礼让行人”规定何以更好地影响人行为的改善策略,改善策略的核心在于更为合理巧妙地利用人的理性效用和人的内在动因这些影响人行为选择的因素,促使人的行为能够与法律的规制达成一致,由此才可能促进“机动车礼让行人”规定对人的进一步影响。
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