建立健全我国新型农村社会养老保险制度研究

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农村社会养老保险制度是一项关系“三农”的重要社会福利政策,关系到我国6亿农村居民的基本生活。随着我国社会经济的发展,以家庭为主的传统养老保障模式已无法保证农村老年人的基本生活需要。建立我国农村社会养老保险制度对于保障农村居民老年人口的养老需要,转变农村居民传统观念,完善我国农村地区社会保障体系,缩小城乡差距促进社会和谐发展,推动我国工业化、城市化进程具有重要的意义。2009年国务院下发的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,并选取10%的地区实施新型农村社会养老保险制度的试点工作,计划2020年实现新型农村社会养老保险全覆盖。各地区根据《指导意见》制定相关执行政策,农村居民表现出了巨大的参保热情。本文在国内已有的理论研究和新型农村社保实践基础上,提出我国“新农保”制度设计本身的不足和执行过程中存在的缺陷,并重点分析了我国新型农村社会养老保险基金的管理和监督问题,针对性地提出了建立健全我国新型农村社会养老保险制度的建议,以此促进我国新型农村社会养老保险制度的健康可持续发展。
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